- Каков сейчас уровень безработицы в Самаре? Просматривается ли тенденция на его снижение или увеличение?
- По состоянию на 15 апреля в Самаре уровень регистрируемой безработицы составляет 1,97% от экономически активного населения. В абсолютном выражении это 12,4 тыс. человек, за год количество безработных увеличилось в 1,5 раза.
Родился 17 сентября 1951 г. в Беслане.
В 1999 г. окончил Институт современного бизнеса по специальности «Управление предприятием».
Карьера: завод «Металлист» - инженер-конструктор, «Авиаагрегат» - начальник технологического бюро, замначальника цеха, и.о. начальника цеха, облисполком – руководитель отдела по труду в Кировском районе Самары.
В 1991 г. – заместитель директора ГУ «Самарский центр занятости населения», с 2007 г. возглавляет ЦЗН.
Еще почти 16 тыс. работают в режиме неполной занятости, например трудятся не весь день или находятся в отпусках без сохранения зарплаты. Однако сейчас мы уже наблюдаем положительные изменения: в течение 3,5 месяцев численность безработных снизилась почти на 500 человек. В общей сложности в прошлом году мы обеспечили трудовую занятость 31 тыс. человек.
- Полагаете, теперь этот курс на снижение будет выдерживаться?
- Позитивные изменения в отдельных сферах экономики налицо, но, конечно, ситуация может меняться. Например, три работодателя проинформировали нас о том, что планируют высвободить в середине мая 681 сотрудника. Заявлено, что 70% из них будут трудоустроены на новом месте, остальные, видимо, подлежат увольнению.
- Имея какую профессию, сейчас наиболее трудно найти работу?
- В нашем банке данных находится более 5000 вакансий. Если сопоставлять эту информацию с имеющимися резюме, выходит, что наиболее невостребованными являются кладовщики: на одну вакансию 100 претендентов. В числе «рекордсменов» также администраторы, среди которых конкурс 80 человек на место, плотники – 58 претендентов, охранники – 52. К сожалению, некоторые работодатели отказываются от сотрудничества. Допустим, торговые сети не берут «наших» продавцов, используют исключительно свои программы по отбору персонала. Конечно, есть специальности, спрос на которые значительно превышает предложение. В дефиците милиционеры, инструкторы по лечебной физкультуре, овощеводы, медсестры. Потребность в этих работниках более чем в 10 раз превышает число соискателей. Постоянно требуются водители и кондукторы для городского электротранспорта.
- Как можно скорректировать этот дисбаланс?
- Переобучением безработных. Мы уже фактически запустили новую серию торгов по определению учреждений, которые будут организовывать курсы обучения по ряду востребованных профессий. Это бухгалтеры, водители категорий «В» и «С», программисты 1С:, web-дизайнеры, повара, парикмахеры. Напрямую работаем с Трамвайно-троллейбусным управлением.
- С началом кризиса одним из широко обсуждаемых «средств от безработицы» стали общественные работы. Актуально ли использование этого инструмента сейчас?
- Конечно, ведь общественными работами можно заниматься без специальной подготовки. В совокупности через них уже прошли 6000 человек. Для предприятий это хорошая возможность, например, привести в порядок свою территорию. Тем более что мы компенсируем им зарплату, которая выдается участникам общественных работ. Правда, далеко не все безработные соглашаются на такие предложения, боятся «испортить» трудовые книжки. Их, особенно специалистов высоких категорий, конечно, можно понять.
- Насколько успешной оказалась программа по самозанятости населения? Каков процент «выживаемости» среди начинающих бизнесменов?
- Пока сложно подводить даже промежуточные итоги, поскольку программа была принята в апреле прошлого года, а непосредственно финансовую помощь свежеиспеченным предпринимателям начали оказывать летом. Всего в 2009 г. нам выделяли на программу около 12 млн руб., этого хватило на выплаты 200 людям. Каждый из них получил по 58,8 тыс. руб. – это 12-кратное максимальное пособие по безработице. В 2010 г. финансирование увеличилось, денег хватит на помощь уже 300 предпринимателям. Для них организованы курсы, на которых учат бизнес-планированию, ведению самой деятельности, знакомят с требованиями законодательства и т.д.
- В каких сферах они пробуют свои силы?
- Из уже осваиваемых самые популярные направления – это розничная торговля, оказание фотоуслуг, услуг ателье, парикмахерских. Есть и «нестандартные» проекты, например производство оборудования для ветряных мельниц, организация конно-спортивного клуба. К нам обращались даже тольяттинцы с просьбой помочь «оживить» литьевое производство, которое раньше работало на ВАЗе, но мы были вынуждены отказать, поскольку подведомственная территория – это Самара. В текущем году наши приоритеты изменились. Раньше среди безработных было меньше людей, желавших заняться своим делом, они с недоверием относились к программе самозанятости, и мы помогали, условно говоря, всем, кто выполнил требования по составлению бизнес-плана, мог обосновать его экономическую целесообразность. Сейчас же претендентов на выплаты стало больше – с начала года свои планы предоставили уже 125 человек – и наши специалисты скрупулезнее анализируют представленные проекты. «Зеленый свет» в первую очередь дается планам, связанным с производством, торговля уже не котируется высоко. Тем, кто не подходит под наши критерии, будет помогать городской бизнес-инкубатор. Надеюсь, в скором времени он все-таки начнет действовать в полную силу.
Есть еще одно новшество, которое начало действовать с 2010 г. Теперь тот, кто открыл с помощью ЦЗН свое дело, может получить дополнительно по 58,8 тыс. руб. за каждое рабочее место, на которое трудоустроен зарегистрированный безработный. Это позволит одновременно решить несколько проблем: поможет расширить бизнес и обеспечит занятость большего числа людей.
- Как вы отслеживаете целевое использование денег?
- Когда уже одобрен бизнес-план, мы заключаем с начинающим предпринимателем договор, согласно которому он, после регистрации в налоговых органах, должен за три месяца потратить выплату на организацию дела
и отчитаться перед нами. И в течение года он обязуется следовать выбранному курсу, не вставать на учет в службе занятости. А мы проводим проверки, выясняем, занимается ли он предпринимательской деятельностью. Если оговоренные условия не выполняются и бизнес сворачивается, то все выплаты должны быть возвращены в полном объеме. В Самаре до этого дело не доходило, но в области случаи, когда отчеты о тратах фальсифицировались и в итоге деньги приходилось возвращать, были.
- Вообще, насколько часто люди идут на обман, чтобы получать выплаты, пособие по безработице?
- За первый квартал 2010 г. специалисты центра выявили 168 нарушений по незаконному получению пособий, общая сумма которых составила более 150 тыс. руб. Чаще всего скрывается факт трудоустройства, получения пенсии или стипендии, замалчивается информация о ведении предпринимательской деятельности, подделываются трудовые книжки, справки о среднем заработке. Но, так как мы не имеем права вести расследование, пересылаем документы в органы внутренних дел и они уже принимают решение о возбуждении уголовного дела. Конечно, наказание следует не самое «серьезное», был, например, случай, когда человека осудили на два года условно.
- Уголовное дело возбуждается в каждом случае?
- Нет, порой привлечь людей к уголовной ответственности не удается за давностью лет. Но мы активно сотрудничаем с мировыми судами, службой приставов, добиваемся, чтобы незаконно полученные деньги все-таки были нам возвращены.