Виль МУХАМЕТШИН: Мы будем работать только в области

Выполнили план
– «Средневолжская сетевая компания» подвела итоги деятельности за 2009 г. Вам удалось выйти на запланированные финансовые показатели?
– Да. Мы вышли на прогнозный уровень выручки. При этом в установленные сроки провели всю ремонтную кампанию в объеме 700 млн руб. и выполнили согласованную с Минпромэнерго Самарской области программу реконструкции в объеме 54 млн руб.

– В 2009 г. энергопотребление значительно снизилось, а вместе с ним и доходы энергокомпаний. За счет чего ССК удалось выполнить бизнес-план?
– За счет эффективного управления. Мы сократили издержки по непрофильной деятельности, нам удалось снизить коммерческие потери в сетях. При этом основной объем средств компания направляла на ремонты и реконструкцию. Что касается снижения энергопотребления, то оно коснулось, в основном, тех энергокомпаний, которые оказывали услуги юридическим лицам. Действительно, объемы промышленного производства упали, шло сокращение деятельности в малом и среднем бизнесе. У нас же большая часть абонентов – это население, а в этой группе энергопотребление не снижалось, а где-то может и увеличилось. Сказалось и то, что компания продолжала расти. В 2009 г. мы продолжали заниматься присоединением новых сетей, подключением новых абонентов. Поэтому в целом нам удалось сохранить объемы оказываемых услуг на том уровне, который мы планировали.

– Сети, которые вы приобрели, муниципальные?
– Не только. Да, муниципальные образования выискивали у себя бесхозяйные сети и предлагали их нам. Но помимо этого мы приобрели у частных инвесторов сети напряжением 6/10 кВ. Из приобретений 2009 г. самое крупное – в Безенчуке. Там организация, собственник которой в свое время купил электросети у муниципалитета, фактически их не обслуживала. А поскольку Средневолжская сетевая компания в свое время взяла на себя обязательства по обеспечению энергобезопасности в целом по области, нам пришлось выкупить эти сети.
– Дорогое приобретение? Или собственник сам был рад отказаться от сетей, которые не в состоянии обслуживать?
– Не называя конкретную цену, скажу, что сети продавала коммерческая организация, поэтому и цена была рыночная.
Пилотные проекты
– В 2009 г. ССК запустила в селе Рождествено автоматизированную информационно-измерительную систему коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ). Во что обошелся этот проект и почему именно Рождествено?
- В этом сельском поселении был очень высокий уровень коммерческих потерь – около 70%. Сегодня потери снизились практически до 8%, то есть до уровня технологических потерь. Общий бюджет проекта, без учета налогов, составил более 20 млн руб. АИИС КУЭ контролирует около 2500 потребителей – физических и юридических лиц.
– ССК запустила АИИС КУЭ в Рождествено, «Самараэнерго» в 2009 г. автоматизировало учет в двух многоквартирных домах в Жигулевске, в 2010-м за счет инвестнадбавки они расширят эту систему еще на 1200 точек учета. А какие планы по развитию АИИС КУЭ у вас?
– Сегодня реализуется второй аналогичный пилотный проект в поселке Смышляевка. Там идет монтаж оборудования. Также мы выбрали Хворостянский район, который будет полностью охвачен АИИС КУЭ. Реализация этого проекта начнется в 2010 г. В перспективе мы намерены, как и «Самараэнерго», добиваться включения проектов по автоматизации учета в свою инвестпрограмму. Но сегодня автоматизация – не первоочередная задача. Пока главное – улучшать состояние сетей. Для того, чтобы полностью охватить зону нашей ответственности АИИС КУЭ, по действующим ценам необходимо около 2 млрд руб. Я считаю, что сегодня вкладывать в автоматизацию такие средства может только частный инвестор, при условии, что это приносит соответствующую выгоду. Если же говорить об автоматизации за счет тарифа, то нужно помнить, что ФСТ ежегодно устанавливает предельные уровни роста энерготарифов для
конечного потребителя. Поэтому в процессе согласования наших инвестпрограмм областной минпром и УГРиКЭ оставляют только самое необходимое.
Пятикратный рост
– В 2010 г. программа реконструкции увеличивается по сравнению с прошлым годом примерно в 5 раз. Какие средства выделяются на эти цели?
– Нам удалось обосновать и защитить в областном минпроме инвестпрограмму 2010 г. в объеме 410 млн руб. с учетом налогов. Ремонтная программа 2010 г. также расширена по сравнению с 2009 г., на нее выделяется более 800 млн руб. В прошлом году объем кризисной инвестпрограммы составлял всего 54 млн руб. Вкладывать столь небольшие средства, деля их на 33 муниципальных образования, в которых мы работаем, очень сложно. Электросетевое оборудование дорогостоящее, а мест, где реконструкция давно назрела, на сетях немало. Поэтому в 2009 г. нам было нелегко выбрать, каким именно проектам отдать предпочтение. Программа 2010 г., напротив, полноценная. Это результат серьезной совместной работы ССК и областного правительства, и принятые решения очень своевременны.
– Какие наиболее крупные проекты предполагается реализовать в 2010 г?
– Мы достаточно равномерно развиваем сети во всех 33 муниципальных районах, перечень объектов реконструкции очень широкий. Самые заметные из них - это подстанции 110/35 кВ: «Богатырь» в Ставропольском районе, «Город-1» в Нефтегорском районе, «Красноселки» в Безенчуке, «ЧОЗИП» в Чапаевске и другие.
– В 90-е гг. региональные электросети пришли в упадок – высокий уровень износа, оборудование расхищено. Как изменилось состояние сетей с 2006 г., когда ССК начала формироваться как операционная компания?
– Кардинально изменилось. Вы можете сами посчитать: начиная с 2007 г. мы вложили больше миллиарда рублей только в ремонты. Плюс реконструкция, это еще около 500 млн руб. И самое главное – эффективное управление вверенными нам объектами. Комплекс этих мер не мог не принести серьезный положительный результат.
Заняли Новокуйбышевск
– У ССК в свое время стоял вопрос по вхождению и закреплению компании в Новокуйбышевске. Какая там ситуация сейчас?
– У нас полностью сформированы все производственные структуры, они работают в штатном режиме. Все, что будет впоследствии, – только совершенствование того, что уже создано. Мы будем постепенно обновлять парк техники, увеличивать его, обучать персонал. Будем вкладывать средства в совершенствование топологии сети.
– То есть из Чапаевска вы больше персонал не возите?
– Нет, наше подразделение базируется непосредственно в Новокуйбышевске.
– В начале марта власти Новокуйбышевска изменили конкурсные требования по передаче городского сетевого хозяйства в аренду. Будет ли ССК участвовать в нем на новых условиях?
- Конкурс по передаче новокуйбышевского электросетевого комплекса в аренду должен состояться в мае. ССК обязательно примет в нем участие.
– В Нефтегорске запущен процесс приватизации сетей, которые обслуживает ССК. Вы уже вкладывали в них средства, да и на 2010 г. запланировали реконструкцию. Будете проводить ее даже несмотря на то, что не совсем понятно, как решится вопрос с приватизацией? Или отложите?
– Я думаю, что вопрос с приватизацией нефтегорских электросетей стабилизируется в ближайшее время. Мы ни на минуту не останавливали процесс формирования инвестпрограммы по этому району, не останавливали подготовку к ее реализации. Считаю, что к тому моменту, когда дело дойдет до физического начала работ, ситуация с нефтегорскими сетями разрешится.
– Сегодня в ССК около тысячи человек персонала. Этого достаточно для нормального развития? Вы будете увеличивать численность работников?
– В компании сегодня работает около 1100 человек. И мы будем набирать персонал только с учетом расширения зоны обслуживания. На территории, где мы уже работаем, кадровый состав сформирован.
В новых условиях
– С января 2010 г. введена новая система взаиморасчетов между энергокомпаниями. В частности тарифы на передачу электроэнергии у всех сетевых компаний одинаковые и их величина зависит только от уровня напряжения. Что это дает?
– Я считаю, что создан некий совершенный конкурентный рынок в части услуг электросетевых организаций для конечного потребителя. Куда бы он ни пришел, сетевая услуга везде стоит одинаково. Это элемент совершенного рынка, и это обеспечивает рынку прозрачность. Глубокого понимания связей между финансовой и технической стороной процесса у потребителей все-таки нет. А разница в тарифах порождала у них некие ценовые приоритеты и иллюзии. Многие даже так думали: подключусь к сети напряжением 110 кВ, это будет дешевле, чем на 6/10 кВ. При этом не учитывали, что в этом случае им придется строить подстанцию за миллионы рублей. Теперь, когда приняли «котловую» систему сетевого тарифообразования, когда все сети стали получать оплату своих услуг от гарантирующего поставщика по единым тарифам,  для конечного потребителя все стало предельно прозрачно и понятно. А все внутренние разницы в выручке между сетевыми компаниями теперь регулируются межсетевыми тарифами. К ним потребитель никакого отношения не имеет, да и не должен иметь, это внутренние вопросы энергетиков.
– После введения межсетевых тарифов электросетевым компаниям рассчитываться друг с другом стало сложнее?
– Пока сложно. Схема движения электроэнергии по сетям и схема финансовых расчетов не всегда может совпадать. Это несколько разные вещи, и нужно, чтобы это поняли все компании. Система новая и, прежде всего, она должна «обрасти» договорной конструкцией. Например, у Средневолжской сетевой компании 16 смежных сетевых организаций, с которыми мы ведем расчеты. Значит, необходимо заключить 16 договоров, которых еще вчера не было. Сейчас идут согласительные совещания в Управлении по госрегулированию и контролю в электроэнергетике (УГРиКЭ), урегулирование договорных отношений со смежными сетевыми компаниями.
– Какое значение имеет для вас сегодня плата за технологическое присоединение (ТП)?
– Это один из основных источников средств для инвестирования. В ССК источники финансирования четко разделены, и все работы по присоединению новых потребителей финансируются за счет этой платы. В частности мы представили в УГРиКЭ Самарской области документацию для установления для компании размеров платы на техприсоединение на 2010 г. В ближайшее время они будут установлены.
– Перед реорганизацией РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс говорил, что плата за техприсоединение будет отменена с того момента, когда для сетей введут тарифообразование с учетом доходности на инвестированный капитал (Regulatory Asset Base, или RAB). Как это видится сегодня?
– На сегодняшний день вклад платы за техприсоединение в доходы ССК очень существенный. И я пока не уверен в том, что при переходе на RAB-регулирование эта составляющая полностью исчезнет. Она исчезнет только тогда, когда все будут четко понимать перспективы развития сетевых компаний, когда мы сможем все расходы уместить в долгосрочную программу, на долгосрочный тариф. И даже тогда остается вопрос: если какие-то мероприятия идут вне такой программы, откуда брать финансирование?
– То есть, если в ФСТ России будет принято волевое решение упразднить плату за техприсоединение – а это вполне может случиться, – у сетевых компаний могут начаться финансовые затруднения, которые придется решать либо за счет кредитов, либо переброской средств с других направлений?
– Этот вопрос может решаться разными способами, но каким образом на сегодняшний день полностью исключить плату за техприсоединение, я пока не вижу.
– Переход на RAB для ССК может состояться уже в 2011 г., а к 2012 г. однозначно переведут всех. Как компания готовится к этому?
– Готовимся серьезно, изучаем методику, обучаем этой системе персонал, проводим оценку и инвентаризацию имущества. Все, что необходимо, делаем.
Перейти на RAB
– После перехода на RAB, снижение издержек становится для сетевой компании особенно актуальным. На какие статьи расходов в ССК обратят внимание в первую очередь?
– Издержки мы будем сокращать только за счет повышения эффективности. Мы не забываем, что RAB-регулирование для компании – это палка о двух концах. С одной стороны, это стимулирует инвестиционную деятельность, стимулирует нас снижать затраты. Но чрезмерное снижение может повлиять на надежность. А методика, по которой уже работает Федеральная сетевая компания ЕЭС, по которой будет работать холдинг «МРСК» и региональные сетевые компании, предусматривает снижение тарифа (санкции) при ухудшении качества услуг, надежности энергоснабжения. И здесь есть стык интересов. Поэтому мы будем снижать только те затраты, которые не повлияют на надежность. А это возможно только за счет эффективного выстраивания всех бизнес-процессов, управленческой системы. Только за счет этого.  Все должно развиваться гармонично. Тут и качество обслуживания, и требования правительства, связанные с развитием региона, и чисто коммерческая деятельность компании. RAB позволяет уравновесить все эти процессы.
– За время работы ССК вы неоднократно говорили, что компания постоянно стремится к повышению эффективности. В этом направлении многое уже сделано. Можно ли предположить, что после перехода на RAB у вас останется не слишком большой потенциал для дальнейшего сокращения издержек?
– Нет, это не так. Сейчас говорить о пределах увеличения эффективности, я думаю, преждевременно. В ССК пока идут процессы, связанные как раз с выстраиванием эффективной структуры. И они далеко не закончены. Мы работаем с консультантами, которые профессионально выстраивают систему регламентации бизнес-процессов, при этом меняется и наше собственное понимание этих процессов. Если подытожить, то предел для повышения эффективности пока не обозначился. Как только мы достигнем этого предела, то начнем искать возможность получать дополнительные доходы. Это уже другая сфера, которую тоже нужно осваивать. Плюс расширение зоны географического присутствия компании.
– Но при этом выходить за пределы Самарской области вы не будете?
– Нет, ССК будет работать только в Самарской области. К счастью или к сожалению, здесь еще работы хватает.