Врио руководителя ГЖИ Георгий Степанян напомнил депутатам, что инспекция планирует в скором времени запустить в работу систему автоматизированного мониторинга качества содержания территорий. Специализированные аппаратные комплексы с камерами будут устанавливать на автомобили. При объезде территорий они с помощью искусственного интеллекта будут выявлять нарушения.
"Эти комплексы будут работать как камеры ГИБДД только в сфере благоустройства, - добавил Георгий Степанян. - На данный момент планируется тестирование одного комплекса, который будет передан Самарской области на безвозмездной основе московским производителем. Он будет установлен на автомобиль ГЖИ. Если в течение полугода получим положительный результат, пополнение регионального бюджета, то поставим вопрос о закупке дополнительных комплексов. В Московском области работают шесть таких комплексов, для Самарской области будет достаточно трех".
Правовую основу для работы системы частично уже подготовили. В конце 2025 года губернская дума приняла поправки в законодательство, позволяющие рассмотрение дел об административных нарушениях без составления протокола, если они были зафиксированы на фото или видео с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме.
В список нарушений, к которым применяется данная норма, включили:
- неисполнение обязанности по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения;
- размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории;
- воспрепятствование проведению работ по уборке территории, по очистке кровель зданий от снега и наледи, вывозу мусора с контейнерных площадок, выразившееся в размещении транспортных средств на внутридворовых территориях и внутриквартальных проездах;
- загрязнение территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);
- неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанности участия в содержании прилегающих территорий, выразившееся в непроведении мероприятий:
- по уборке мусора, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников;
- по очистке прилегающей территории (за исключением цветников и газонов) от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан;
- по обработке прилегающей территории противогололедными реагентами;
- по покосу травы и обрезке поросли;
- по установке, ремонту, окраске урн, а также очистке урн по мере их заполнения.
Теперь же областное правительство внесло на рассмотрение губернской думы поправки в региональный закон об административных правонарушениях, наделяющие ГЖИ полномочиями по рассмотрению таких дел. Цель - упростить привлечение нарушителей к ответственности.
"Подобный опыт зарекомендовал себя в Московской области, где дела о зафиксированных в автоматическом режиме нарушениях в области благоустройства рассматривает орган исполнительной власти региона, - отметил врио главы ГЖИ. - При этом порядок осуществления муниципального контроля и привлечение к ответственности при составлении протоколов административными комиссиями останется неизменным, что исключает необходимость перестройки существующих процессов на местном уровне".
Также поправки предусматривают наделение ГЖИ правом привлекать к административной ответственности за совершение нарушений при содержании территорий не только многоквартирных домов, но и нежилых зданий коммерческого, промышленного и иного назначения, в том числе за непроведение мероприятий по очистке крыш от снега, наледи и сосулек.
Выслушав доклад Георгия Степаняна, депутаты озвучили свои опасения. Одно из них касалось дублирования фиксации нарушений комплексами и сотрудниками органов власти. Но, по заверению врио главы ГЖИ, это будет исключено.
Больше же всего пересудов вызвал вопрос денег. Депутаты забеспокоились, что в результате внедрения комплексов и наделения ГЖИ новыми полномочиями муниципалитеты потеряют доходы от штрафов. Звучали предложения о приостановке процедуры принятия поправок для дальнейшего обсуждения с главами городов и районов.
Георгий Степанян пояснил, что штрафы за нарушения, предусмотренные муниципальными правовыми актами, будут уходить в муниципальные бюджеты. Как указано в законопроекте, к ним относятся неисполнение обязанностей по содержанию придомовой территории и обеспечению свободных проходов к зданиям и свободных проездов во дворы, парковка на газоне, парковка во дворах, мешающая уборке территории и вывозу мусора.
В областную казну будут поступать штрафы за нарушения, предусмотренные региональным законодательством, а именно - непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, загрязнение территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок.
Несмотря на заверения руководства ГЖИ о том, что замечаний от глав муниципалитетов по законопроекту не поступало, депутаты решили их пригласить для обсуждения предлагаемых поправок. Совещание планируется провести в марте-апреле.