Как это стало
Катализатором роста цен стала засуха. Прогнозы на неурожай различных сельскохозяйственных культур начали оправдываться в середине июля 2010 года. Тогда стало ясно, что аномальная жара вызвала не только атмосферную, но и почвенную засуху. Таким образом, повторился сценарий прошлогоднего лета. С одной очень важной поправкой – второй подряд засушливый год увеличивал потери сельхозпроизводителей в определенной прогрессии. Министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Геннадий Демченко определил ситуацию в текущем году как «засуха в квадрате».
Из-за экстремальной погоды летом 2010 года урожай зерновых в России погиб на площади свыше 10 млн гектаров, что составляет более 30% от всех посевных площадей. В этой связи с 15 августа по 31 декабря 2010г. в РФ решением правительства введено эмбарго на экспорт зерна с целью удовлетворить внутренний спрос на этот ресурс.
По данным Министерства сельского хозяйства РФ, российские аграрии произведут в этом году порядка 60 млн тонн зерна, переходящие запасы составляют 21-24 млн тонн. При этом внутреннее потребление составит 77-78 млн тонн зерна.
Казалось, жара не оставляет сельхозпроизводителям ни малейшего шанса. Температура воздуха в регионе на протяжении практически всех летних месяцев превышала нормы на 5-10 градусов от среднего значения, температура почвы приблизилась к 70 градусам. Отечественные метеорологи утверждали, что таких экстремальных условий в России не было за всю историю метеонаблюдений.
В результате, в Самарской области на сегодняшний день, по данным регионального Минсельхоза, зафиксирована гибель порядка 900 тыс. га посевов, то есть более 50% от всех посевных площадей. Как сообщил «Времени» руководитель управления растениеводства и земледелия министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Сергей Ершов, этим летом не показали желаемых показателей все без исключения сельскохозяйственные культуры, засеянные самарскими аграриями.
Резкое падение урожайности зерновых и технических культур вылилось в не менее резкий рост цен на основные продукты питания. Понятно почему – дефицит зерна заставил аграриев не торопиться с реализацией собранного урожая. Зачем продавать собранные зерновые за 3 тыс. рублей за тонну, если оно с начала июля дорожало со скоростью 10 % в неделю и в итоге достигло планки в 7 тыс. руб.?
Причем, предпосылок для остановки роста цен на зерно в перспективе не наблюдалось.
Взяв максимальную цену за собранное зерно, сельхозпроизводители получили шанс решить свои экономические и финансовые проблемы, накопившиеся с прошлого года. Такое решение повлекло за собой рост цен на муку, а кумулятивный эффект настиг производителей хлебобулочных, макаронных изделий и производителей мясных полуфабрикатов. То есть те отрасли бизнеса, где мука является одним из основных ресурсных составляющих. В результате цена муки выросла до 13 тыс.руб за тонну.
Наконец, засуха ударила по производителям молока и молочных изделий. Дефицит свежих кормов и аномальная жара повлияли на производительность коров, а в итоге – на объемы и стоимость производимой в регионе молочной продукции.
Сбить ажиотажный спрос
Реальная угроза спекулятивного роста стоимости основных продуктов питания вызвала резкую реакцию руководства страны. Президент РФ Дмитрий Медведев привлек к мониторингу за ценами продуктов питания Федеральную антимонопольную службу и Генеральную прокуратуру РФ. В регионах же сегодня по разному решают проблемы со скачками цен на отдельные виды продовольственных товаров. Так, по сообщениям информагенств, в Свердловской области заморозили цены на хлеб. В Самарской области в таких радикальных мерах нет необходимости, – уверили в региональном Минсельхозе. В пятницу, 20 августа, сразу два руководителя управлений областного минсельхоза провели пресс-конференцию на тему продовольственной безопасности Самарской области в сложившейся ситуации. Иван Шелкаев, руководитель управления пищевой и перерабатывающий промышленности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, в частности, сообщил, что основная задача Минсельхоза в текущий момент - сбить волну потребительского ажиотажа вокруг определенного вида продуктов. По словам Шелкаева, сейчас региональный продовольственный рынок насыщен продукцией собственного производства в некоторых сегментах на 50%. В основном это касается овощей (картофель, лук, капуста). Обеспеченность мясомолочной продукцией в регионе остается на уровне показателей прошлого года. Ожидаемые поставки зерна из интервенционного фонда РФ , по словам чиновника, способны снять все вопросы в обеспечении региона зерном. Тем более что, несмотря на спекулятивные тенденции, цена хлеба в торговых организациях Самарской области, по данным регионального минсельхоза, не повысились. В этом, по мнению г-на Шелкаева, есть общая заслуга хлебокомбинатов и торговых сетей, которые в данной ситуации выступили на стороне конечного потребителя.
Однако в секторе риска остаются картофель, лук, овощи и гречка. Как утверждает Иван Шелкаев, в Самарской области рассматривают варианты проведения централизованных поставок номенклатуры товаров, которые в настоящее время на региональном рынке представлены в недостаточном объеме. Соответствующие договоренности уже достигнуты как внутри России – Брянская область и соседние с Самарской областью регионы, так и на межгосударственном уровне. Например, Белорусь готова поставить в Самарскую область недостающие для внутреннего потребления объемы картофеля.
В сложившейся ситуации главное, по мнению экспертов, - сбить ажиотажный спрос на некоторые продукты, возникший по вине спекулянтов. И в Самарской области эту задачу удастся решить рыночными методами – за счет насыщения продовольственного рынка поставками извне.
Николай Домке, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области:
Несмотря на засуху, агропредприятиям региона удалось завершить уборочную кампанию, собрав 540 тыс. тонн зерна, которых хватит для сева озимых и на продовольственные нужды губернии.
Несмотря на то, что сроки проведения сева озимых из-за засухи сдвигаются, агропредприятия должны быть готовы приступить к посевной кампании в любой момент, как только пройдут долгожданные дожди. В этом залог дальнейшего развития растениеводства в регионе.
Первоочередными задачами для сельхозпроизводителей сегодня остаются заготовка кормов и сохранение поголовья в животноводческой отрасли. Хотя в ряде районов динамика работ по кормозаготовке вызывает озабоченность, например, в Красноярском районе.
Экстренная помощь в размере 300 млн рублей, дополнительно выделенная из областного бюджета по решению правительства региона, до сельхозпроизводителей, пострадавших от засухи, дошла в полном объеме. Еще свыше 120 млн рублей бюджетных средств в августе направленно на поддержку региональных птицеводческих и свиноводческих хозяйств.
Предварительная заявка на поставку 300 тыс. тонн зерна из интервенционного фонда, поданая нашим регионом в министерство сельского хозяйства РФ, сейчас скорректирована до 570 тыс. тонн.
Цитата
Иван Шелкаев, руководитель управления пищевой и перерабатывающий промышленности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области:
Наша задача – сбить ажиотажный спрос на некоторые продукты питания. Как только эта задача будет решена, цены вернутся на нормальный уровень. Уже сейчас, когда стало ясно, что зерна достаточно, цены на муку поползли вниз. Тоже самое произойдет, когда потребитель увидит, что продуктов хватает. Никакого голода в этом году в Самарской области не будет.