Об ужесточении требований к организации лотерей рассказал министр управления финансами Самарского региона Павел Иванов. Именно его ведомство осуществляет контроль за проведением лотерей на территории области. Как пояснил министр, изменения были внесены в связи «со сложившейся неблагоприятной ситуацией в сфере проведения стимулирующих лотерей на территории Самарской области».
После вступления в силу ФЗ «О запрете игорного бизнеса» все казино и игорные клубы в России были закрыты. Однако бывшие владельцы игровых заведений нашли способ, чтобы и дальше получать достаточно высокую прибыль. Бывшие казино и залы игровых автоматов были переименованы в лотерейные клубы, которые законом не запрещены. В итоге, по сведениям из открытых источников, только в первом квартале 2009 года сегмент лотерей вырос на 33%.
По словам Павла Иванова, после вступления в силу новых регламентов количество необходимых документов, которые должны будут предъявлять организаторы и операторы региональных лотерей, увеличится с 7 до 11. Кроме того, ужесточились требования к каждому из этих документов. «В перечень добавлены договоры и соглашения, заключенные организаторами и операторами с целью проведения лотерей, с приложением нотариально заверенных копий, сведения о количестве и сумме выплаченных выигрышей, документ, выданный кредитной организацией, которая подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату, - заявил министр. – Кроме того, нужно предоставить информацию о тиражных комиссиях и акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому офису».
По мнению руководителя арбитражной практики юридической фирмы «Вегас-Лекс» Андрея Корельского, принятые меры достаточно эффективны и помогут снизить количество нарушений. «Эти ужесточения являются вынужденными, поскольку более эффективных мер по пресечению криминальной составляющей нет, - заявил он. – В свою очередь, хочется верить, что эта мера носит временный характер и будет смягчена после определения конечного статуса игорного бизнеса в Российской Федерации».
Андрей КОРЕЛЬСКИЙ, руководитель арбитражной практики юридической фирмы «Вегас-Лекс»:
- Игорный бизнес в России находится сейчас в состоянии коллапса, поскольку рекреационные зоны, в которых разрешена такая деятельность, еще не построены. Сейчас многие игорные заведения переместились в интернет, реорганизовались в покерные клубы, а когда и они оказались вне закона, то игорному бизнесу не осталось ничего иного, кроме как использовать лазейки в законодательстве о лотереях. При этом абсолютно понятно, что меры правительства направлены на ограничение криминала в этой области. Однако с другой стороны, такие ограничения станут дополнительными препятствиями для добросовестных участников рынка, которым будет гораздо сложнее начать развитие данного вида деятельности.