Закон «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков)» был принят в марте 2007 года. Он определил способы защиты соинвесторов долевого строительства и гарантировал финансовую поддержку областного бюджета при завершении строительства домов, попадающих под действие закона. На прошлой неделе министр строительства и ЖКХ Самарской области Павел Донской вынес на рассмотрение регионального правительства проект изменений в этот закон. По его словам, внести изменения требует Бюджетный кодекс РФ, который действует в новой редакции с 1 января 2008 года. Сейчас в кодексе закреплен порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам. В итоге региональный закон стал противоречить действующему законодательству.
«Сейчас нормы закона, регламентирующие порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий для завершения строительства и ввода объектов в эксплуатацию, подлежат исключению как несоответствующие действующему законодательству. В то же время существование таких норм позволит обращаться в министерство за субсидиями лицам, считающим себя «обманутыми дольщиками», - пояснил Павел Донской. Предлагаемые поправки в закон позволят исключить законодательные противоречия.
Кроме того, Павел Донской заявил, что облбюджет не должен возмещать потери юридических лиц, которые заключили договор о долевом строительстве, и граждан, которые купили более одной квартиры, так как это является предпринимательской деятельностью. «В связи с этим мы предлагаем исключить возможность осуществления выкупа прав требований обманутых дольщиков в объектах долевого строительства в части, превышающей право требования на передачу в собственность одной квартиры», - говорит министр. По мнению министра, эта поправка сделает закон более социально направленным.
Законопроект также вносит коррективы в части о местоположении дома, в котором областное правительство обязуется предоставить дольщику жилье. «Расположение многоквартирного дома, заказчиком которого выступает министерство и жилые помещения в котором должны быть переданы обманутым дольщикам, может быть отличным от местоположения многоквартирного дома, указанного в договорах участия о долевом строительстве», - заявил министр. По его словам, предложение носит лишь рекомендательный характер. Окончательное решение по этому вопросу дольщик вправе принимать сам.
В итоге кабинет министров одобрил поправки, предложенные Павлом Донским. В ближайшее время проект изменений в закон поступит в Самарскую губернскую думу для рассмотрения.
Павел ДОНСКОЙ, министр строительства и ЖКХ Самарской области:
- Предлагаемые изменения позволят в необходимых случаях заключать с обманутыми дольщиками договоры на передачу жилых помещений в иных многоквартирных домах, заказчиком по строительству которых выступает министерство. Эта поправка обусловлена необходимостью экономии бюджетных средств при обеспечении жильем обманутых дольщиков и сокращении сроков ожидания участниками долевого строительства получения жилых помещений.
Наталья БОБРОВА, депутат Самарской губернской думы:
- Конечно, такие поправки предлагаются не от хорошей жизни, но они вполне реалистичные и правильные. Многие действительно покупали квартиры в коммерческих целях, и эти потери не так существенны, чем когда дольщик купил одну недвижимость, в которой собирался жить. Я думаю, что губернская дума одобрит этот законопроект.