В начале осени многим городам и муниципальным районам Самарской области предстоит секвестировать свои бюджеты. Территории, которые весной и летом обошлись без значительных корректировок расходов, будут вынуждены сделать это теперь. По словам глав территорий, облминфин уже ведет с ними консультации о предстоящих сокращениях.
В сентябре депутатам муниципальных парламентов, находящимся сейчас на парламентских каникулах, предстоит пересмотреть параметры местных бюджетов и изменить распределение средств по статьям расходов. Сразу несколько глав муниципалитетов сообщили «Времени», что их поочередно вызывают в министерство финансов Самарской области для обсуждения деталей вопроса.
Первая волна секвестров, которая последовала за апрельским сокращением расходов областной казны на 30%, обошла муниципальные районы стороной, затронув в основном города. Например, бюджет Октябрьска был урезан на 5%, Кинеля и Самары – на 11%, Сызрани – почти на 17%. Поэтому для многих муниципалитетов осенний секвестр станет первым значительным изменением параметров казны. Хотя, если судить по количеству принятых местными парламентами бюджетных поправок, нельзя сказать, что лето было периодом затишья. Рекордсменами по числу внесенных в 2009 г. изменений в бюджеты стали Кинельский и Камышлинский районы. Их власти меняли параметры главных финансовых документов (то в сторону уменьшения, то увеличения) семь и девять раз соответственно, но амплитуда любого из этих «колебаний» не превышала 10 млн рублей.
Из «полноценных» последним по времени проведения стал секвестр бюджета Жигулевска, размер которого был утвержден местной думой в начале августа и составил около 35%. При этом первое, 15-процентное урезание казны городские власти провели в мае. В конце июля второе сокращение бюджета успели провести в Октябрьске. Спикер гордумы Владимир Кубасов объяснил это тем, что город является дотационным, находится на контроле у областного министерства финансов, которое и рекомендовало повторно «ужаться» еще летом.
Осенью предстоят более масштабные корректировки бюджетов. Председатель собрания представителей Волжского района Андрей Виноградов сообщил «Времени», что в первую очередь местные власти будут экономить на самих себе, и глава района Александр Адамов уже подписал соответствующее распоряжение. «Фонд оплаты труда будет уменьшен на 10%, - уточнил Виноградов. - А прочие траты на содержание управленческого аппарата – покупку ГСМ, канцтоваров и т.д. – сократятся еще значительнее».
Глава Сызрани Виктор Хлыстов сообщил, что сейчас городская согласительная комиссия обсуждает вероятность секвестирования бюджета на 72 млн. Окончательно вопрос будет решен в конце августа.
Глава Большечерниговского района Федор Ларьков подтвердил намерения уменьшить параметры бюджета. В качестве первоочередной из попадающих под сокращение статей расходов он также назвал содержание управленческого аппарата, например, в части премирования сотрудников.
Единственным оптимистом из опрошенных «Временем» представителей местных властей оказался глава Красноармейского района Павел Елин. Он рассчитывает, что бюджет удастся исполнить на 100%. В качестве средства от секвестра Елин назвал дополнительные доходы, которые можно получить, если увеличить собираемость земельного налога.
~35% составил секвестр бюджета Жигулевска
Мнения по поводу
Виктор Хлыстов, глава г. о. Сызрань
- В 2009 году бюджет Сызрани уже секвестировали на 251,7 млн рублей. Сокращали в основном капитальные, управленческие расходы, оптимизировали статьи текущего содержания бюджетных учреждений. В настоящее время согласительная комиссия, состоящая из руководителей администрации и депутатов местной думы, рассматривает вопрос о секвестировании еще 72 млн рублей. Решение будет приниматься на пленарном заседании думы в конце августа.
Павел ЕЛИН, глава Красноармейского района:
- Мы рассчитываем на 100% исполнение бюджета, сокращаться не планируем. Если все – федеральные, областные и местные структуры – сконцентрируются на земельном налоге, то можно значительно увеличить поступления в казну.
Андрей ВИНОГРАДОВ, председатель собрания представителей Волжского района:
- Ранее расходы бюджета уже сокращали, но не так значительно, как предстоит в сентябре. Сейчас мы работаем в режиме реального времени: как только появится возможность направить средства на финансирование программ, реализацию которых вынуждены приостановить, это сразу же будет сделано.