Власти бросили вызов рейдерам

Межведомственную комиссию по противодействию недружественным поглощениям организаций на территории Самарской области возглавил губернатор Владимир Артяков.
Рейдерские захваты в регионе не редкость, отмечают участники комиссии. На слуху громкие незаконные посягательства на «Этанол», «СМАРТС», новокуйбышевский «Оргсинтез», сызранский «Пластик», Самарский дом печати, «Тольяттиазот» и многие другие.
Конфликт вокруг «Тольяттиазота» начался, когда компания Synttech купила 10% акций ТоАЗа и попыталась установить контроль над советом директоров компании. Ее действия сопровождались инициированием целого ряда уголовных дел в отношении акционеров и менеджмента предприятия (часть из которых впоследствии была признана незаконной), многочисленными проверками предприятия со стороны различных государственных структур и правоохранительных органов. Кроме того, оспариванием в судах итогов приватизации госпакета компании, налоговыми претензиями и исками «подставных» фирм с использованием подложных документов с целью ареста акций компании.
На комиссии по противодействию недружественным поглощениям организаций отмечалось, что рейдерским атакам подвержено не только крупное предпринимательство, но также малый и средний бизнес. Губернатор поставил задачу сохранить в регионе малое предпринимательство, в связи с чем рекомендовал руководителям управлений федеральных ведомств и силовикам уделить этой теме особое внимание.
Процветание рейдерства обусловлено, прежде всего, несовершенством законодательной системы РФ, а также выстраиванием отношений между властными структурами и бизнесом с позиции силы, заявили «Времени» предприниматели, попросив не называть их имен. Юрист коллегии адвокатов «Литис» Олег Казачек убежден, что «почву для неразберихи и хаоса создает постоянное изменение законодательства». Но даже при существующих законах представители исполнительной власти могут пресечь рейдерские захваты, считает политолог Сергей Дьячков: «Рейдерство – это очень легко вскрываемый нарыв, достаточно нормального «хирурга», и от него за 15 минут ничего не останется».
Эксперты разошлись в оценках эффективности деятельности комиссии по противодействию недружественным поглощениям. Политолог Юрий Эйрих воспринимает ее как нефункциональный дублирующий орган правоохранительной системы. Задача комиссии – беспристрастно разобраться в законности действий той или иной бизнес-группы, после чего дать соответствующее представление в надлежащие органы, например в МВД или ФСБ, уверен председатель Федерации профсоюзов Самарской области Евгений Егоров. Дьячков придерживается иного мнения, считая комиссию нелегитимной, «поскольку она не имеет никаких властных полномочий, не может принять закон, выйти с законодательной инициативой». Председатель Торгово-промышленной палаты Валерий Фомичев, напротив, утверждает, что в процессе своей деятельности комиссия работает в том числе и над законопроектами, представлять которые берется областное правительство как субъект законодательной инициативы.
Представители регионального бизнеса не стали открыто комментировать работу комиссии. Но на условиях анонимности сообщили, что после обращения в комиссию за решением серьезных вопросов не получили ожидаемой реакции. В то же время сразу несколько бизнесменов рассказали, что изменение политической и экономической ситуации в Самарской области, ужесточение вертикали власти, усиление роли правоохранительных органов привело к тому, что ряд крупных игроков, специализирующихся на слияниях и поглощениях, вынуждены были диверсифицировать свой бизнес и отказаться от проведения рискованных операций, в том числе и рейдерских захватов. Некогда очень активная группа «СОК» сегодня ушла в тень и избегает каких-либо публичных конфликтов. Глава группы RBE Андрей Шокин, чье имя не раз всплывало в связи с громкими скандалами, сконцентрировался на развитии строительного и производственного бизнеса. Самарский деловой мир под руководством Алексея Шаповалова осваивает Новосибирск и другие регионы страны, но уже не так рьяно, как это происходило некогда в Самаре и Саратове. 

Владимир АРТЯКОВ, губернатор Самарской области:
- Борьбу с таким явлением, как рейдерство, нельзя рассматривать в отрыве от другого важного направления нашей работы – противодействия коррупции. В связи с этим хочу особо отметить, что решение проблемы недружественных поглощений предприятий должно рассматриваться нами в качестве одного из приоритетов в борьбе с экономической преступностью.