Мертвый резон Шатохина

Отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции облпрокуратуры заинтересовался проведенными торгами на право освоения бюджетных средств для строительства крематория в Самаре. Проверка показала, что, в нарушение требований закона, в представленной конкурсной документации МП «Спецкомбинат ритуальных услуг», которое, собственно, и выиграло конкурс, привело в качестве имеющегося опыта работы, вообще не связанные со строительством ритуальных сооружений. Например, текущее содержание кладбищ и уборка неопознанных трупов. Не соответствовала заявка МП и по тому основанию, что при сумме контракта свыше 200 млн руб. (в этом конкретном случае - 287 млн руб.) организация должна была иметь опыт выполнения аналогичных работ, которые бы стоили не менее 20% от начальной цены контракта. Общая стоимость работ МП была незаконно указана в перерасчете в ценах 2009 г. в размере 67,6 млн руб., тогда как фактически составляла 51,3 млн руб., то есть менее чем 20%.
Прокуратура области направила в адрес мэра Самары Виктора Тархова представление об устранении нарушений законодательства. Кроме того, надзорное ведомство готовит заявление в Арбитражный суд Самарской области о признании проведенного аукциона недействительным.
По словам юриста фирмы «Литис» Михаила Лебедева, итоги конкурса могут быть оспорены теперь только в суде. Однако тот факт, что были выявлены конкретные нарушения при проведении торгов, свидетельствует «о некомпетентности органа, который проводит конкурс, поскольку он не может обеспечить соответствие порядка проведения конкурса действующему законодательству», говорит юрист.
Минувшей осенью УФАС Самарской области уже высказывало претензии к проведенным торгам на право реконструкции нескольких самарских кладбищ, победителем которых также было признано МП «Спецкомбинат ритуальных услуг». Тем не менее, по словам Лебедева, несмотря на ряд нарушений условий конкурса, МП не может быть не допущено для участия в следующих торгах. Это подтвердил и вице-президент коллегии адвокатов Самарской области Андрей Сучков.
Для коммерческих же организаций, оказывающих ритуальные услуги, повышенный интерес к торгам с участием МП является предзнаменованием того, что в скором времени детальной проверке подвергнется деятельность самого предприятия. Спецкомбинат ритуальных услуг всячески стремится к монополизации рынка. «Для этого его руководство прибегает к всевозможным ухищрениям, усложняя нам жизнь — без всяких оснований требуют каждый раз новые документы для захоронения, с приходом зимы неимоверно подняли расценки на могилы», - аргументировал необходимость прокурорских проверок директор ритуального бюро ООО «Эдем-Сервис» Сергей Мартынов. «Только до наступления нового года, по моим сведениям, в прокуратуру города поступило 63 заявления от граждан, в которых они жаловались на деятельность МП «Спецкомбинат ритуальных услуг», - рассказал директор салона ритуальных услуг ООО «Блик» Сергей Яшин.
Андрей СУЧКОВ, вице-президент коллегии адвокатов Самарской области:
- Эффективный способ воздействия со стороны прокуратуры — это обращение в арбитражный суд о признании результатов торгов недействительными. Уже судом будет вынесено окончательное решение. Когда оно вступит в силу, будет либо удовлетворение иска, либо отказ в удовлетворении. Прокурорская проверка будет иметь результат только в части наказания нерадивых лиц, которые допустили нарушение. Возможна дисциплинарная и иная ответственность.