До 12 января ООО «Технотрейд» и ООО «Самарская сервисная компания» должны были представить в областное минприродопользования проекты на разработку и добычу общераспространенных полезных ископаемых и скорректировать сроки выхода на проектную мощность.
Сегодня в регионе действует 81 лицензия на добычу общераспространенных полезных ископаемых. На январь 2008 г. общий процент исполнения лицензионных требований составлял 60%. Обновленное министерство природопользования поставило задачу значительно повысить эту цифру. В конце 2009 г. процент исполнения лицензионных требований возрос до 95%.
Источник: министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.
По словам руководителя управления лицензирования использования участков недр министерства природопользования Самарской области Андрея Спиридонова, этого не произошло, поэтому ведомство запустило процедуру отзыва лицензий. В итоге «Технотрейд» лишится Северо-Пестравского участка в Пестравском районе, где компания планировала не только добывать глину, но и построить завод по производству кирпича, а «Самарская сервисная компания» - Панишевского участка в Кинель-Черкасском районе с месторождением строительного песка.
Пытаясь сохранить за собой право на месторождения, организации обращались в межведомственную комиссию при министерстве природопользования с просьбой рассмотреть вопрос о заключении дополнительного соглашения по переносу сроков сдачи проектов. Однако члены комиссии – представители минприроды, а также управлений Росприроднадзора и Самаранедр – посчитали, что объективных причин для пролонгации лицензионных договоров нет. «Представители компаний поясняли, что не разработали проект, поскольку у них возникли проблемы с оформлением земельного участка, - говорит Спиридонов. – Но эти вопросы не связаны друг с другом, поэтому им было отказано в продлении права пользования месторождением, после чего направлено уведомление об отзыве лицензии».
Чиновник не исключает, что в феврале лицензия будет отозвана и у ООО «Самараинвестком», которому сейчас принадлежит Водинский участок недр в Красноярском районе. У министерства практически не вызывает сомнения и то, что права на месторождения потеряют ООО «Автоэкология» и ООО «ЛИТ», которые, по словам Спиридонова, даже не обращались в минприродопользования за продлением лицензионного соглашения. «После обновления геологической информации, освобожденные участки будут выставлены на аукцион», - заявили в минприроды. Месторождения окажутся весьма популярными, полагает председатель совета директоров ГК «Усадьба» Олег Егоров: «Зимой остановится ряд железобетонных и кирпичных производств, а весной велика вероятность возникновения дефицита строительных материалов», - объяснил он. Потерявшие участки компании, наверняка, снова попытаются завладеть месторождениями, убежден он.
Эксперты считают, что перераспределение участков общераспространенных полезных ископаемых не повлияет на строительный рынок. Специалисты министерства связывают это с небольшими запасами месторождений. Ведущий эксперт УК «Финам-Менеджмент» Дмитрий Баранов убежден, что здесь важны и другие факторы: «Предприятия ничего не добывали, и заказчиков у них нет, - говорит он. – Существующие мощности позволяли закрыть имеющиеся потребности региона в строительном сырье. Поэтому какого-либо передела рынка вряд ли приходится ждать». Подобного мнения придерживается также и Егоров.
Возник вопрос и о сохранении лицензии, закрепленной за ООО «Чапаевский завод силикатного кирпича» (ему принадлежит Чапаевское месторождение глины и кварцевого песка). Недавно предприятие представило свой проект в министерство. Насколько он соответствуют требованиям законодательства, станет ясно в ближайшее время. Генеральный директор ООО «Чапаевский завод силикатного кирпича» Сергей Скрыбный полагает, что, поскольку работы, связанные с корректировкой проекта, для завода выполнили лицензированные организации, препонов для сохранения участка нет. «Министерство вправе сделать замечания, но у нас еще есть время на то, чтобы поправить документ», - подчеркнул Скрыбный.
Андрей СПИРИДОНОВ, руководитель управления лицензирования использования участков недр министерства природопользования Самарской области:
- Исполнение лицензионного соглашения может затягиваться по нескольким причинам. Иногда предприятие изначально не планирует добывать недра, рассчитывая занять месторождение и тем самым влиять на рынок. А в некоторых случаях компания, получившая лицензию, в последствии просто не может разрабатывать участок из-за отсутствия средств. Министерство видит своей задачей обязать недропользователей исполнять условия лицензионных соглашений.