Возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Газпром трансгаз Самара» (ГТС) было инициировано экс-министром сельского хозяйства Самарской области, а ныне директором ГНУ «Поволжский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства им. П.Н. Константинова» Российской академии сельскохозяйственных наук Александром Румянцевым.
Зарегистрировано в Самаре в 1993 г., дочернее предприятие ОАО «Газпром». Уставный капитал: 1,5 млрд руб. Основной вид деятельности: транспортировка природного газа по магистральным газопроводам и его поставка потребителям шести регионов России: Самарской, Ульяновской, Оренбургской, Пензенской, Саратовской областей и республики Мордовия. В 2008 г. стоимость активов оценивалась в 8,4 млрд руб., выручка от продажи составила 14,6 млрд руб., чистая прибыль – почти 288 млн руб.
Источник: СПАРК-Интерфакс.
По его заявлению 25 января 2010 г. управление Россельхознадзора по Самарской области возбудило дело, а уже в начале марта потребовало от ГТС освободить земельный участок площадью 0,6 га, расположенный рядом с территорией компании в Кинеле, в районе газораспределительной станции-16.
Аргументов у надзорного органа два: на праве постоянного бессрочного пользования участок принадлежит Поволжскому НИИ селекции и семеноводства, к тому же он предназначен исключительно для сельхозпроизводства. Сейчас земля используется под складирование старых металлических труб, железобетонных изделий и оборудования ГТС.
«До 1 августа 2010 г. «Газпром трансгаз Самара» должна передать территорию землепользователю для сельхозпроизводства, - говорит заместитель начальника отдела земельного контроля Россельхознадзора по Самарской области Владимир Барабанщиков. – Этот срок удовлетворяет всех – компания технически успеет освободить участок, а НИИ сможет подготовить землю к осеннему севу».
После такого использования земли на ней ничего не будет расти, считает заместитель директора по научно-исследовательской работе ГНУ Владимир Глуховцев. Скорее всего, на участке придется сеять многолетние травы, которые «должны произрастать минимум 2-3 года, после чего снова можно будет пахать и сеять зерновые», - говорит он.
Начальник управления сельского хозяйства администрации Красноармейского района Виктор Строганов придерживается иного мнения: уже сейчас здесь можно засеять и вырастить любую культуру. Однако продукт будет далек от характеристики «экологически чистый».
Улучшить качество почвы поможет рекультивация, которая должна пройти за счет компании, считают в НИИ. «Если земля не будет пригодна для использования, институт обратится к нам, и мы обяжем ООО привести земли в состояние, пригодное для использования по целевому назначению», - говорит Барабанщиков. В случае, если ГТС не освободит участок до 1 августа, управление Россельхознадзора возбудит дело об административном правонарушении за невыполнение предписания. Впрочем, это вряд ли произойдет, полагает Барабанщиков, так как компания начала вывозить трубы уже в ходе административного расследования.
На момент сдачи номера руководство «Газпром трансгаз Самара» ситуацию, связанную с указанным участком, не прокомментировало.
Павел ЕВЛАХОВ, директор юридической фирмы «Гарвард»:
- Не исключено, что «Газпром трансгаз Самара» сейчас анализирует документы, чтобы опротестовать решение об административной ответственности. Чаще всего такие штрафы отменяются судом не по существу, а по процессуальным моментам. Если компания не освободит территорию, институт может обратиться в суд и добиваться выполнения решения об освобождении участка вместе с судебными приставами. При таком развитии событий выполнение решения суда может затянуться на 1-2 года.