- Как кризис сказался на развитии предпринимательства в Самарской области?
- Резких изменений в малом и среднем бизнесе не наблюдается. Сравнивая негативное воздействие кризиса на разные секторы экономики региона, можно сказать, что на малые предприятия он повлиял в меньшей степени, чем на средние и крупные. Более того, за второй квартал текущего года количество субъектов малого и среднего предпринимательства у нас увеличилось на 1168 субъектов (1,2%), численность занятых в этой сфере выросло на 4,5%, или на 14,2 тыс. человек. По уровню развития малого предпринимательства область занимает лидирующие позиции среди регионов ПФО: по показателю «объем оборота малых предприятий» Самарская область на втором месте, по среднесписочной численности работников – на четвертом.
900 млн рублей направлено в 2009 году на поддержку малого и среднего предпринимательства в Самарской области
- Какова роль малого бизнеса в экономике региона?
- Доля валовой добавленной стоимости, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта в основных ценах на 2007 год составляла 13,8%. От малого предпринимательства во многом зависят темпы экономического роста, состояние занятости населения, структура и качество валового национального продукта. Развитие малого бизнеса важно как для всей России в целом, так и для отдельно взятого региона.
- Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства – одно из приоритетных направлений государственной политики Самарской области. Работа органов исполнительной власти региона в этой сфере строится на основе областных целевых программ. На сегодняшний день реализуется областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2009-2012 гг». При общем секвестировании бюджета правительство Самарской области средства на поддержку малого бизнеса не только не сократило, а увеличило. В целом на поддержку малого и среднего предпринимательства направлено в этом году более 900 млн рублей. В частности, 196 млн рублей было выделено из областного бюджета, что позволило привлечь 722,3 млн рублей федеральных средств.
- Какая еще поддержка оказывается правительством малому и среднему предпринимательству?
- На условиях софинансирования средств областного и федерального бюджетов был создан новый финансовый институт – Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области. Получило развитие микрофинансирование. Приняты региональные нормативные правовые акты, позволяющие снизить налоговую нагрузку на предпринимателей. В частности, для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, ставка снижена с 15 до 10%. Внесены изменения в закон Самарской области «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента...», который устанавливает размер потенциально возможного годового дохода для индивидуальных предпринимателей, индексированный на коэффициент-дефлятор 2009 года. При расчетах будет учитываться и место ведения предпринимательской деятельности, уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Кроме того, принят закон Самарской области, в соответствии с которым субъекты малого и среднего предпринимательства смогут приобретать арендуемое имущество в размере 500 кв. м с рассрочкой оплаты до пяти лет. Правительством сформированы перечни целевого регионального и муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам малого бизнеса и организациям, оказывающим ему поддержку. Постановлением регионального правительства размер арендной платы за пользование им сохранен на уровне 2008 года. В текущем году реализуется проект по поддержке стартующего бизнеса. Ее получили 356 бизнес-планов из 600 поданных на целевой конкурс. Это около 1500 вновь созданных рабочих мест. Приоритетным правом на получение грантов обладали выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений, безработные граждане и предприниматели, занятые в сфере производства. Общий объем финансирования мероприятия по предоставлению грантов в 2009 году составил 101,7 млн рублей.
ЕВГЕНИЙ БОРИСОВ
Родился в Куйбышеве 10 октября 1962 г.
В 1984 г. окончил Куйбышевский политехнический институт (специальность инженер-механик), в 1988 г. – высшие курсы МВД; в 1990 г. – высшую коммерческую школу при Всесоюзной академии внешней торговли.
В 1984-1987 гг. – мастер цеха, секретарь комсомольской организации производства №5 КПО «ЗиМ».
В 1987-1989 гг. – инструктор Железнодорожного РК КПСС.
В 1989-1999 гг. – ведущий специалист, генеральный директор совместного советско-западногерманского предприятия ADEF.
В 1999-2000 гг. – заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ГПП «ЗиМ»
В 2000-2002 гг. – генеральный директор ООО «Пранафарм».
В 2003-2005 гг. – заместитель директора Самарского электромеханического завода.
В 2005-2007 гг. – уполномоченный Министерства экономического развития и торговли РФ по ПФО.
С 2007 г. и по настоящее время – руководитель департамента развития предпринимательства Самарской области.
- Финансируются ли из областного бюджета муниципальные программы поддержки малого и среднего бизнеса?
- Да, областное правительство софинансирует такие программы, и эта финансовая помощь уже дала толчок развитию малого бизнеса на территориях. В 2009 году на софинансирование муниципальных программ направлено 30 млн рублей. Информационную и консалтинговую поддержку предпринимателям в районах оказывает Информационно-консалтинговое агентство Самарской области. Благодаря ему большое число предпринимателей области узнали о том, какую финансовую поддержку они могут получить от государства во время кризиса. Своевременно заработал проект «Неотложная правовая помощь малому бизнесу», направленный на обеспечение соблюдения прав предпринимателей при проверках их контролирующими и проверяющими органами. Любой субъект малого предпринимательства – участник проекта может позвонить по телефону неотложной правовой помощи и проконсультироваться у квалифицированного юриста. В рамках этого проекта, стартовавшего в апреле 2009 года, сегодня заключено уже 585 соглашений.
- Планируется ли реализация новых программ развития предпринимательства?
- Работа, направленная на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2010 году, предполагает увеличение объемов прямой финансовой поддержки малого бизнеса через уже запущенные и зарекомендовавшие себя проекты. Речь идет о расширении работы Гарантийного фонда, развитии микрофинансирования, грантовой поддержки малого предпринимательства, субсидировании процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, и оказание муниципалитетам финансовой поддержки в части софинансирования мероприятий муниципальных программ.
- В каких районах малый и средний бизнес наиболее развит? С чем это связано?
- Наиболее развито предпринимательство в тех муниципальных районах области, где при администрациях работают структуры поддержки малого бизнеса и действуют целевые муниципальные программы. Сейчас во всех муниципальных образованиях приняты программы поддержки малого и среднего предпринимательства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года можно констатировать, что ситуация стабилизировалась и сокращение субъектов малого предпринимательства в большинстве муниципальных образований сменилось их увеличением.
Лидирующее положение по плотности субъектов малого предпринимательства занимает Ставропольский район. На 1000 жителей там приходится 46 субъектов, в том числе 24 малых предприятия и 22 индивидуальных предпринимателя. Такое положение района обусловлено заинтересованностью местной администрации в развитии предпринимательства. В районе действует муниципальная программа развития малого предпринимательства, в инфраструктуру района входят центр развития предпринимательства и муниципальный фонд его поддержки. Из остальных сельских районов наилучшими по уровню развития малого бизнеса являются Борский, Большечерниговский, Красноармейский, Нефтегорский, Большеглушицкий, Приволжский. Хорошие показатели в Кинель-Черкасском районе – 23 субъекта, Елховском – 22,8 субъекта, Камышлинском – 21,1 субъекта, Хворостянском – 20,1 субъекта. В муниципальных районах Исаклинский, Красноармейский, Ставропольский, Сызранский отмечено уменьшение числа малых предприятий и увеличение числа индивидуальных предпринимателей за счет перераспределения между субъектами малого предпринимательства. Значительное увеличение плотности субъектов малого предпринимательства произошло в муниципальных районах Елховский, Красноармейский, Нефтегорский, Шенталинский, Шигонский и Исаклинский. В остальных муниципальных районах не произошло изменений по плотности субъектов малого предпринимательства.
- Насколько развито предпринимательство в малых городах?
- В этом году в Жигулевске плотность субъектов малого предпринимательства выросла на 10,5% и составляет 39,9 субъекта на тысячу жителей. В городе работает 27 малых предприятий и 73 индивидуальных предпринимателя. В Сызрани и Кинеле этот показатель остался неизменным – 44,6 и 40 субъектов соответственно. В Октябрьске количество субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей увеличилось на 40,6% и составило 21,3 субъекта: 21,3% из них приходится на малые предприятия, 78,7% - ИП. Большая плотность субъектов малого предпринимательства в городах области – свидетельство больших возможностей для создания и развития собственного дела. В городах сконцентрирована деловая активность, ресурсный потенциал значительно выше, чем в сельских районах.
- А насколько разнится в городах и районах области отраслевая структура предпринимательства?
- Она в основном связана с отраслевой специализацией района. В целом картина схожая: наибольшее количество малых предприятий насчитывается в оптовой и розничной торговле, в сфере услуг по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В сельских районах субъекты малого предпринимательства обеспечивают рынок потребительскими товарами. Сфера услуг, системы бытового обслуживания, сфера общественного питания почти полностью обслуживаются предпринимателями. В их компетенции также и производство хлеба, колбасных изделий, молочной продукции, масла подсолнечника, выращивание товарной рыбы. В районах уровень социально-экономического развития связан именно с развитием малого предпринимательства.
