Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области 28 декабря 2009 г. с требованием аннулировать лицензию на использование радиочастот дочернего предприятия ЗАО «Волгоград-GSM» в связи с невыполнением лицензиатом обязательств по строительству сети в установленные конкурсной документацией сроки. Конкурс на получение лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM в Волгоградской области был проведен еще в августе 2007 г.
Зарегистрировано 30 июля 1997 г. в Волгограде. Уставный капитал: 100 тыс. руб. Основной вид деятельности: в области фиксированной телефонной связи. Совладельцы: ОАО «СМАРТС» (50%), ОАО «Волгоградэлектросвязь» (50%). В 2008 г. выручка от продажи составила 1,8 млрд руб., чистая прибыль - 462 млн руб.
Источник: «СПАРК-Интерфакс».
Во время проведения конкурса «Волгоград-GSM» представил динамику развертывания сети по годам, которая удовлетворила конкурсную комиссию. Однако заявленного количества базовых станций оператору построить в установленные сроки не удалось. Несмотря на это, суд обратил внимание на причины нарушения сроков ввода базовых станций в эксплуатацию. По словам генерального директора ОАО «СМАРТС» Андрея Гирева, подобная ситуация сложилась в первую очередь из-за того, что несколько лет в судах различного уровня оспаривался сам факт проведения конкурса. «Практически ни один оператор не стал бы вкладываться в развитие сети в такой ситуации», - заметил Гирев. За счет перерыва в судебном заседании оператору удалось к мартовскому рассмотрению дела выполнить требуемые конкурсом условия.
Суд также выяснил, что ответчик не имел возможности своевременно приобрести оборудование для организации сети в связи с ухудшением финансовых результатов вследствие увеличения в 4 раза процентной ставки Mosprime, дефицита бюджета «Волгоград-GSM» и отсутствия возможности привлечь заемные средства. Это привело к задержке начала строительства сети.
Кроме того, представителям «Волгоград-GSM» удалось убедить суд в том, что лишение компании лицензии приведет к тому, что выделенный частотный ресурс останется незадействованным и станет предметом нового конкурса, что как минимум на три года отложит построение в Волгоградской области сети связи. «Кроме того, в случае аннулирования лицензии государство недополучит более 60 млн руб. за период неиспользования частот», - аргументировал ответчик в суде.
Эксперты не были уверены в том, что СМАРТСу удастся сохранить лицензию. По мнению аналитика J'son & Partners Consulting Дениса Камынина, даже сохранение лицензии может навредить СМАРТСу. «Судебное разбирательство оставит след на репутации компании и на ее стоимости в случае продажи. Если же СМАРТС оперативно достроит сеть, то сможет компенсировать возможную потерю в стоимости», - замечает эксперт.
Эльдар ВАГАБОВ, аналитик ИК «Финам»:
- Зачастую арбитражные суды особо не церемонятся с операторами, которые не соблюдают условия лицензирования. Несколько дней назад НСС была лишена ряда лицензий, СМАРТС потерял лицензию на оказание мобильной связи в Кабардино-Балкарии по той же самой причине.