10 марта Министерство природных ресурсов и экологии РФ утвердило перечень нефтяных участков, предоставляемых в 2010 г. для геологического изучения за счет средств недропользователей. В Самарской области планируется выставить на торги шесть таких участков – Большеглушицкий, Раменский, Канадский, Масловский, Очаковский и Чагринский. Их совокупная площадь – 1880 кв. км, общие запасы нефти категории Д (прогнозные ресурсы) – 20,6 млн т, отмечается в официальной документации министерства. На территории всех участков находятся особо охраняемые природные территории (ООПТ) регионального значения. В документе также указано, что пакет заявочных материалов на геологическое изучение участков направляется в подведомственный Федеральному агентству по недропользованию (Роснедра) территориальный орган – Самаранедра.
Согласно стандартной процедуре, участки с углеводородным сырьем выставляют на торги Роснедра. Этот вопрос не входит в компетенцию Министерства природных ресурсов. В Саманедрах пояснили, что такой порядок меняется, если недра предоставляются с целью геологического изучения, а не для разведки и добычи сырья. «В этом случае сначала министерство утверждает перечень участков своим приказом. Затем отправляет документацию к нам и в Роснедра для последующего проведения аукционов», - сообщили в ведомстве.
По словам сопредседателя Социально-экологического союза (СоЭС) Сергея Симака, на пользование участками с ООПТ обычно накладываются существенные ограничения. «В ходе выполнения работ этим территориям может быть нанесен вред», - пояснил Симак. Он добавил, что обременения могут быть различными в зависимости от ценности ООПТ. По словам компетентного источника, на самих ООПТ действует особый режим, запрещающий ведение практически любой хозяйственной деятельности. «Роснедра не имеют права выставлять такие участки на торги, не получив согласия Министерства природных ресурсов», - говорит Симак.
Аналитик ИФК «Метрополь» Алексей Кокин обратил внимание, что совокупные ресурсы нефти на предлагаемых участках невелики. «К тому же это оценочные запасы. Довольно высока вероятность, что они в таких объемах не подтвердятся», - полагает эксперт. По его мнению, участие в подобных аукционах может заинтересовать нефтяные компании регионального уровня. Это объясняется небольшими объемами прогнозных ресурсов нефти. По мнению Симака, инвестирование средств в участки с подобными обременениями в период экономического кризиса выглядит сомнительным. «Однако целесообразность капиталовложений во многом зависит от того, где именно находятся месторождения нефти. Если они располагаются за пределами ООПТ, то возможна добыча сырья с применением специальных методов бурения», - говорит сопредседатель СоЭС. «Наличие ООПТ увеличивает затраты компаний на освоение нефтеносных участков», - утверждает Кокин. По его мнению, по этой причине наиболее вероятно участие в предстоящих торгах компании «Самаранефтегаз». «По сравнению с другими игроками у нее больше финансовых возможностей для инвестирования дополнительных средств в участки с обременениями», - полагает Кокин.
