Стратегия Путина

 

Представительная делегация
Совещание общероссийского масштаба, посвященное обсуждению проекта генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года, прошло на территории Новокуйбышевского НПЗ (входит в ОАО «Роснефть»). В нем приняли участи топ-менеджеры практически всех крупнейших нефтегазовых компаний России, члены правительства РФ. В Самарскую область приехали руководтели ОАО «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ЗАО «Уралмаш», ОАО «Газпром Нефть», ОАО «Татнефть», ОАО «Лукойл», ОАО «ТНК-ВР». Руководство страны представляли вице-премьер Игорь Сечин, министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев, министр энергетики РФ Сергей Шматко, полпред Президента РФ в ПФО Григорий Рапота, замминистра минэкономразвития РФ Станислав Воскресенский, а также главы Красноярского края и Ханты-Мансийского автономного округа Лев Кузнецов и Наталья Комарова. В течение всего визита премьер-министра РФ сопровождал губернатор Самарской области Владимир Артяков.

Осмотр на местах
Перед началом совещания президент ОАО «НК «Роснефть» Эдуард Худайнатов вместе с Владимиром Путиным посетили установку первичной переработки нефти АВТ-11 и цех фасовки масел и присадок Новокуйбышевского НПЗ. Эдуард Худайнатов рассказал Владимиру Путину о модернизации установки АВТ-11. В этом году на установке был построен и запущен в эксплуатацию блок выделения бензолосодержащей фракции. Инвестиции  в модернизацию производства составили 303,6 млн рублей. В результате уже с июля этого года стало возможно производство бензина по стандарту Евро-3. Общая производительность установки АВТ-11 составляет 6 млн тонн в год. Худайнатов рассказал, что в прошлом году общая инвестиционная деятельность НПЗ составила 1,982 млрд рублей.

Стратегический вопрос
После осмотра объектов Владимир Путин открыл совещание. В своей вступительной речи он выделил основные аспекты проекта генеральной схемы развития нефтяной отрасли на период до 2020 года. Проект был разработан Минэнерго РФ. Он предусматривает комплексное развитие всех сегментов отрасли: геологоразведку, разработку месторождений нефти и газа, реализацию нефти и нефтепродуктов, переработку нефтяного сырья, а также развитие транспортной инфраструктуры. Премьер-министр подчеркнул, что основной целью проекта является создание условий, которые позволят обеспечить максимальный экономический эффект от функционирования нефтяного сектора. Также документ определяет основные направления развития нефтяной отрасли. В нем прописаны ключевые инвестиционные проекты и планы по развитию регионов.
Председатель правительства РФ подчеркнул, что одним из основных аспектов генеральной схемы станет также ввод в эксплуатацию новых месторождений, освоение новых нефтяных провинций. Он отметил, что нефтяная отрасль стабильно прошла кризис, удалось не только не снизить, но и увеличить ее основные показатели.
Владимир Путин добавил, что для повышения эффективности работы отрасли необходимо внедрение новых технологий и инноваций. И сообщил, что сумма инвестиций в отрасль до 2020 года составит 8,6 трлн рублей. По его словам, в планах развития отрасли до 2020 года продолжение модернизации нефтеперерабатывающих заводов страны.
Еще одной важной темой, которую затронул Владимир Путин в своем выступлении, стали изменения в налогообложении нефтяных предприятий. Суть новой схемы - помочь нефтяникам минимизировать издержки в начальный период работы.

Не местного значения
Выбор Самарской области для проведения подобного масштабного совещания неслучаен. В регионе сосредоточенны крупные предприятия нефтяной отрасли и высокими темпами развивается как добыча, так и переработка черного золота. Кроме того, федеральное правительство уделяет области особое внимание. С одной стороны, губерния является одним из лидеров по объему ВРП и концентрации промышленных производств, а с другой — именно эта специфика обусловила серьезный спад экономических показателей в период кризиса. Вопросам развития региональной промышленности и мерам, предпринимаемым областными властями по выходу на новый уровень развития была посвящена встреча премьер-министра с губернатором Владимиром Артяковым, состоявшаяся после окончания совещания по стратегии нефтяной отрасли. В ходе встречи обсуждались ситуация на АвтоВАЗе, программа поддержки занятости, инвестиционный проекты, реализующиеся сегодня в губернии и социальная сфера. Глава региона подчеркнул, что пик кризиса пройден и сейчас можно с уверенностью говорить о росте основных показателей и стабилизации ситуации в экономике.



МНЕНИЯ ПО ПОВОДУ

Андрей Полищук, аналитик БКС:
- Самарская область – один из наиболее перспективных регионов РФ в сфере добычи и переработки нефти. К тому же нефть здесь довольно высокого качества. Наиболее сильные позиции на самарском нефтяном рынке занимает НК «Роснефть». Компания сегодня существенно наращивает объемы инвестиций в развитие своих предприятий в Самарской области. Новокуйбышевский завод масел и присадок, который посетил премьер, презентовал свою инвестиционную программу на общую сумму в 14 млрд руб.
Добыча нефти в Самарской области растет более высокими темпами, чем в других регионах России. По стране в целом рост добычи нефти за 2010 год по сравнению с предыдущим годом составил 500 млн тонн, это менее 1 %. Наиболее существенные темпы годового роста нефтедобычи отмечаются у госкорпорации «Роснефти» – 5-6 %, и у компании «Башнефть» – 15 %. Главная цель визита Путина в Самарскую область – оценить ход реализации инвестиционных программ на самарских заводах «Роснефти» 

Вячеслав Буньков, аналитик ИК АТОН:
- Я думаю, что визит Путина в Самарскую область в наибольшей степени связан с переходом предприятий на новые стандарты производства топлива – Евро-4 и Евро-5. Сегодня это одна из ключевых проблем в сфере нефтепереработки. Многие заводы не успевают переходить на выпуск топлива, соответствующего этим стандартам. А в Самарской области расположены крупнейшие  нефтеперерабатывающие заводы «Роснефти».
Проблема, кстати, во многом заключается в том, что предприятия «Роснефти» - одни из наименее модернизированных. На этих заводах очень устаревшее оборудование, которое не менялось в течение многих лет. В какой-то степени это связано и с недостаточными инвестициями в производство со стороны НК ЮКОС. Так или иначе, «Роснефти» досталось такое наследство. Во многом этим и объясняется усиление инвестиционной активности этой нефтяной компании.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Программное выступление
В своем заключительном слове Владимир Путин расставил основные акценты по обсуждавшимся на совещании вопросам:

- Я вот что хотел бы сказать в завершение. Собственно, завершить хотел бы тем, с чего начал. Мы с вами рассматриваем важнейший вопрос для нашей экономики. Разумеется, главным направлением развития страны является модернизация экономики в целом, придание ей более высокотехнологичного характера и структуры.
Здесь много составляющих, но одна из важнейших - это, безусловно, развитие нефтегазового сектора и нефтянки в том числе, а может быть, прежде всего. Имею в виду и огромное значение, которое имеет нефтяная отрасль для наполнения бюджета. Более 40% - именно от нефтянки, именно от нефтяной отрасли. Более 40% бюджета наполняется за счёт нефтяной отрасли - это очевидный факт жизни. И сама нефтяная отрасль, конечно, должна модернизироваться.
Здесь уже говорилось о том, как влияет развитие нефтяной отрасли на другие стороны жизни нашей страны, на экономику страны, как это влияет на машиностроение, на металлургическую промышленность, как развивает её, ставит перед ними новые задачи на совершенно другом современном уровне и вот таким образом опосредованно влияет и на процессы модернизации в экономике в целом.
Я обращаю внимание на то, что в этом году за девять месяцев добыча была уже выше, чем в прошлом году. И по итогам девяти месяцев плюс составил 2,4%, а по году это будет чуть меньше: где-то около 2% - 1,8%. И в этом году мы уже должны выйти на добычу свыше 500 млн. Вот так её и держать примерно. Чуть-чуть больше это будет, может быть, в зависимости от ситуации, которая складывается в нашей и мировой экономике. Но это задача непростая.
Я с удовлетворением посмотрел на то, что происходит в отрасли в целом. Хочу поблагодарить руководителей компаний, руководителей отрасли, всех наших коллег, которые работают на местах. Мы с вами видим, что, несмотря на кризис, отрасль не только сохранилась и не понесла серьёзных потерь, а наоборот, она развивается, и развивается успешно. Это очень хороший сигнал для экономики в целом, это залог стабильности и поступательного развития всей российской экономики.
Мы внесём коррективы в проект протокольного решения, соответственно, в генеральную схему развития нефтяной отрасли до 2020 года. И рассчитываю на то, что все будем активно работать над исполнением этих планов.




Из стенограммы встречи Владимира Путина и Владимира Артякова.

В.В.Путин: Владимир Владимирович, уже заканчивается октябрь, осталось немного до завершения этого года. С какими результатами область подходит к окончанию 2010 года?

В.В.Артяков: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел отдельно отметить, что для нас очень важно, что сегодняшнее совещание прошло именно в Самарской области. Поскольку на следующий год у нас будет юбилейная дата - 75 лет как в Самарской области добывается нефть. За этот период добыто 1 млрд 200 млн т - достаточно большой объём. И если говорить о сегодняшних итогах, то за девять месяцев уже добыто (мы превысили показатели прошлого года) на 105%, переработка - 141%. То есть такая существенная прибавка как к бюджету области, так и Российской Федерации в целом. Конечно, это и занятость, и обеспечение социальными гарантиями трудовых коллективов, в том числе населения области.
Мы можем сегодня уже совершенно чётко и объективно сказать, что экономика области стала динамично развиваться после кризисных явлений конца 2008-го и всего 2009 года. Откровенно скажу, мы не ожидали, что в общем-то так эффективно отработаем. Но это прежде всего, конечно, благодаря федеральному Правительству, и Вашему участию в поддержке АвтоВАЗа. Мы понимаем, что АвтоВАЗ - это краеугольный камень всего автопрома и за ним тянется много-много сопутствующих предприятий и трудовых коллективов. Безусловно, поддержка АвтоВАЗа сыграла значительную роль в подъёме экономики области в целом, поскольку область, помимо того что добывает и перерабатывает нефть, ещё и серьёзный машиностроительный комплекс.

В.В.Путин: Как наши меры отразились на рынке труда в Самарской области в целом?

В.В.Артяков: Владимир Владимирович, докладываю Вам, что у нас сегодня, пожалуй, одни из самых низких показателей в России по безработице. Зарегистрированная безработица у нас - 2%, общая безработица - 4,4%. В Тольятти (это моногород) зарегистрированная безработица - 2,4%. Это очень хорошие, существенные результаты. И я хочу сказать, что мы значительным образом снизили численность сотрудников АвтоВАЗа - со 102 тыс. до 70 тыс. Мы даже ушли за целевые показатели, когда нам определяли 72 тыс. Сегодня мы 31 тыс. человек трудоустроили на территории области и города Тольятти.

В.В.Путин: Владимир Владимирович, когда мы брали по просьбе предприятия (я имею в виду АвтоВАЗ) социальные объекты, в том числе объекты медицинского обслуживания, тогда я слышал про опасения людей, связанные с тем, что может ухудшиться качество обслуживания, снизится уровень медицинского обслуживания. Я просил, в том числе и Вас, за этим внимательно посмотреть. Как, по Вашей оценке, сегодня складывается ситуация на этих объектах?

В.В.Артяков: Мы по Вашему указанию, Владимир Владимирович, мониторим ситуацию, постоянно контролируем эти процессы. Существенных замечаний со стороны горожан и сотрудников АвтоВАЗа нет. Безусловно, были рабочие моменты переходного периода, но мы их учли. Сегодня нет таких опасений, что качество услуг там ухудшается.

В.В.Путин: Там и другие социальные объекты - кроме медицинских.

В.В.Артяков: Я имею в виду медицину и, конечно, детские сады, спортивные сооружения. Кроме того, Владимир Владимирович, мы приняли решение, что в 2011 году возобновляем строительство ледовой арены в городе Тольятти. Для города это очень важный спортивный объект. Он достаточно дорогостоящий, но мы из областного бюджета выделяем большие финансовые средства для того, чтобы возобновить строительство этого объекта.

В.В.Путин: Автопром - это, конечно, важная часть экономики Самарской области, но есть и другие. Как в других отраслях, в том числе в сфере высоких технологий, имею в виду создание технопарка «Жигулёвская долина»?

В.В.Артяков: Благодаря действенным мероприятиям, которые отражены в КИПе (это комплексный инвестиционный план развития города Тольятти), мы в этом году по этой программе от федерального бюджета получили 600 млн рублей. Сейчас мы делаем проектные, предпроектные проработки, в том числе по инфраструктуре. Уже отведена земля, выбраны проектировщики. Согласовываем наши действия, безусловно, с Министерством связи, поскольку понимаем, что мы интегрированно должны включиться на этом уровне в федеральную программу.
Задача стоит - создать парк высоких технологий не сегодняшнего и не завтрашнего дня, а послезавтрашнего. Поэтому мы задаёмся такими целями, чтобы в ближайшее время запустить этот проект, с использованием прежде всего, конечно, областных ресурсов и при участии в федеральных программах. Договорённость с Министерством связи у нас существует, и она поддерживается.

В.В.Путин: Владимир Владимирович, на что бы Вы хотели обратить моё внимание? На какие-то проблемные, может быть, вопросы?

В.В.Артяков: Владимир Владимирович, у нас, собственно говоря, всё идёт в штатном режиме, как и предписывалось в соответствии с теми поручениями, которые Вы давали.
Хочу отметить слаженную работу Правительства, аппарата Правительства, всех министерств и ведомств именно по реализации этой программной части. Когда мы с Вами два года назад говорили на эту тему, относительно вообще проблем города Тольятти, ситуация была действительно сложной. Сегодня можем сказать ответственно, что мы её выровняли, и я полагаю, что будем поддерживать и дальше, не снижая тех показателей, которых мы сегодня достигли, и даже улучшая их.
Есть возможности, реальные возможности, конечно, прежде всего с АвтоВАЗом, его модернизацией. Как я уже сказал, они выходят сегодня на производство более 600 тыс. автомобилей, при той численности людей, о которой я сказал, хотя раньше было больше. Это, во-первых, говорит о том, что они начинают модернизировать производство.
Второе, конечно, - это развитие особой экономической зоны и технопарка, о котором мы сегодня с Вами говорили. Я считаю, что мы в определенной, даже ближайшей, перспективе достигнем результата.

В.В.Путин: Хорошо.





ДОСЬЕ

Крупнейшие объекты стратегии развития нефтяной отрасли РФ до 2020 г.

ОАО «Танеко»
Проект включает строительство трех заводов  - нефтеперерабатывающего, нефтехимического и завода глубокой переработки. Мощность предприятия - 7 млн т сернистой нефти в год. Глубина переработки - 97%. Коэффициент застройки площадки (396 га) - 61%.
Первый пусковой комплекс включает 4 технологические установки, 216 объектов общезаводского хозяйства, 8 внеплощадочных сетей. В настоящее время обеспечена готовность внеплощадочных и внутриплощадочных сетей, запущены водоблок и воздушно-компрессорная станция для проведения испытаний систем и технологических объектов, подано проектное электроснабжение. Сданы газопровод, внешние паропроводы и теплоцентр.
До конца октября планируется начать приём нефти и поэтапный запуск в эксплуатацию нефтеперерабатывающего завода.

Ванкорское месторождение
Официальный старт промышленной добыче на Ванкорском месторождении был дан в августе 2009 г. Извлекаемые запасы - 524 млн т нефти и 106 млрд куб. м газа. Ежесуточные объемы добычи - 36 тыс. т нефти. Плановые объемы добычи в 2010 г. - 12,5 млн т нефти.
На месторождении работает 12 буровых бригад. На 14 кустовых площадках действующий фонд нефтяных скважин составляет 114 шт.
Для транспортировки нефти к системе магистральных нефтепроводов ОАО «НК Транснефть» в августе 2009 г. запущен в эксплуатацию магистральный нефтепровод Ванкорское месторождение-КНПС «Пурпе» протяжённостью 578 км с двумя промежуточными нефтеперекачивающими станциями НПС-1, НПС-2 и концевой НПС «Пурпе» мощностью до 25 млн т/год.
Численность персонала ЗАО «Ванкорнефть» по данным на 21 октября 2010 г. - 2274 чел.

Балтийская трубопроводная система-2
Реализация проекта началась в июне 2009 г. Плановый ввод первой очереди ожидается в 2012 г. Протяженность трассы - 1000 км. БТС-2 проходит по территории Брянской, Смоленской, Тверской, Новгородской, Ленинградской областей.
Пропускная способность трубопроводной системы на первом этапе составляет 30 млн т/год, при полном развитии - 38 млн т/год.
В настоящее время завершено 99,6% сварочно-монтажных работ и 96%
комплекса (укладка, засыпка) работ по строительству линейной части. Проведены гидравлические испытания 569,1 км трубопровода, диагностика - 485,7 км.