Вынужденное снижение
В минувшую среду с докладом о социально-экономическом развитии Самарской области выступил заместитель председателя облправительства, министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев. Он отметил, что по итогам 2009 г. губерния вошла в группу регионов, где существенно понизился индекс антикризисной устойчивости. Уменьшение валового регионального продукта по итогам прошлого года составило 16,4%, а в промышленном производстве и инвестиционно-строительной сфере этот показатель упал на 27,5%. «Хотя без учета автомобилестроения промышленное производство в Самарской области в 2009 г. сократилось в меньшей степени, чем в целом по России: 9,8% вместо 10,8%», - подчеркнул министр.
Межведомственная комиссия Министерства экономического развития, Министерства финансов и Министерства промышленности и торговли РФ на прошлой неделе принципиально согласовала бизнес-план ОАО «АвтоВАЗ» до 2020 г. с учетом некоторых корректировок. Этому предшествовало одобрение программы развития автогиганта советом директоров предприятия. Президент АвтоВАЗа Игорь Комаров называл предполагаемый объем инвестиций в размере 3 млрд евро. Кроме того, АвтоВАЗ планирует к 2020 г. производить более 1 млн автомобилей, из них 70% должны выпускаться под брендом Lada.
на 2 млрд рублей достигнуты договоренности областного правительства с РосБР и ВЭБ о выделении средств для финансирования предпринимательских проектов в рамках программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Тольятти и Самарской области.
19,8 млрд рублей инвестиций привлечено из федерального бюджета в Самарскую область в 2009 г. Это на 55%, или на 7 млрд руб., больше, чем в 2008 г. Данный показатель является наилучшим за последние 15 лет.
Снизились в кризис и показатели эффективности экономики. Так, производительность труда в регионе упала более чем на 13%, а фондоотдача – на 8%. Прибыль уменьшилась более чем на треть, а рентабельность проданных товаров – на 40%. Снизились и доходы консолидированного бюджета региона на 8,2% и составили чуть более 100 млрд руб.
Прошедший год, как подчеркнул Хасаев, продемонстрировал две основные проблемы промышленного комплекса. Первая – высокая зависимость экономики области от деятельности ОАО «АвтоВАЗ», которое является основным заказчиком для 300 предприятий автокомпонентной отрасли региона. В результате была разработана концепция развития моногорода Тольятти, которая направлена на модернизацию и диверсификацию его экономики.
Вторая проблема, по словам министра, это вхождение крупнейших предприятий территории в вертикально-интегрированные структуры и связанный с этим переход центров решений за пределы губернии. «Зачастую при этом игнорируются интересы территорий в части сохранения рабочих мест, модернизации производства, кооперации с местными предприятиями. Тем самым под угрозу ставится сохранение и развитие ключевых, стратегических компетенций региона, автомобилестроения, двигателестроения, авиационного машиностроения», - заявил Хасаев.
Осторожные прогнозы
По прогнозам минэкономразвития, в 2010 г. экономика Самарской области войдет в фазу стабилизации. «С августа 2009 г. мы наблюдаем ежемесячный рост объемов промышленного производства. Эта тенденция сохраняется и в январе - феврале 2010 г., то есть на протяжении полугода. Экономика области входит в зону возрастающего тренда», - заявил Хасаев.
Эксперты не столь оптимистичны в своих прогнозах. «Самарская область, являясь донором и имея очень высокую степень развития промышленного производства, будет продолжать отставать по темпам выхода из кризиса, потому что большая часть производственного потенциала направлена на внутренний спрос, который пока еще очень слаб, - считает генеральный директор ИК «Восток-Инвест» Владислав Зотов. – Внешний спрос у нас развит меньше. Это специфика региона, и от нее никуда не денешься», - констатирует он.
«Рецессия завершилась, - говорит главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. – Однако о завершении кризиса в экономике и финансах России и Самарской области можно будет говорить лишь в случае стабилизации в течение нескольких лет показателя дефицита регионального бюджета на уровне ниже 20% от доходов, стабильного сокращения в этот период доли проблемных активов банков и выхода показателей инфляции в экономике на уровень 5-7%», - уверен экономист.
Разделение труда
По мнению Хасаева, важнейшей антикризисной задачей для регионального бизнеса в 2010 г. должна стать работа по диверсификации портфеля заказов. «Такие возможности есть при наличии инициативы и качественного управления. Примером может послужить работа «ЦСКБ-Прогресс», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Электрощит» и других предприятий»,- подчеркнул министр.
Он сообщил, что выход из кризиса сопровождается ростом инвестиционной активности крупнейших российских корпораций, поэтому необходима активная работа по встраиванию предприятий региона в систему поставок крупнейших российских компаний, таких как ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром», ГК «Олимпстрой», ОАО «РЖД», ГК «Ростехнологии».
«Развитие внутрирегиональной и межрегиональной кооперации должно стать предметом особого внимания отраслевых министерств, - подчеркнул Хасаев. – Правительством области подписано 49 соглашений о сотрудничестве с различными регионами РФ. При правильной организации работы продвижение продукции и услуг на рынки этих регионов может существенно увеличить объемы производства предприятий области. Это резерв для диверсификации и увеличения портфеля заказов наших предприятий», - заключил чиновник.
Кроме того, как считают в областном минэкономразвития, еще одним резервом и приоритетом в реализации планов модернизации и стратегического развития могут стать проекты, обеспечивающие энергоэффективность и энергосбережение. «Ускорить эти процессы должно принятие областной и муниципальных программ», - надеется Хасаев.
Владимир АРТЯКОВ, губернатор Самарской области:
- Несмотря на значительное падение мы сохранили социальные стандарты для населения на докризисном уровне. Это очень хороший показатель. Кроме того, наша область по-прежнему находится в числе регионов-доноров РФ. Это тоже очень важный показатель. Мы не скатились за порог управляемости бюджета. Это говорит о том, что бюджет был сформирован достаточно четко и прагматично. Да, конечно, мы в значительной степени сократили бюджет развития области. Но мы намеренно пошли на это для того, чтобы сохранить социальную стабильность в регионе. Подъем экономики в текущем году будет, может быть, менее интенсивным, чем мы предполагали, но все равно мы сегодня отмечаем некоторый рост экономики. Безусловно, наша задача-минимум – вывести экономику нашей области на докризисный уровень. И таким образом обеспечить возможность для дальнейшего поступательного развития нашей экономики. Предпосылки для этого у нас есть.
Габибулла ХАСАЕВ, заместитель председателя правительства Самарской области, министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области:
- Самарская область имеет все возможности для формирования новой модели развития – более инновационной, более конкурентоспособной, более социально ориентированной, - той, создание которой предусмотрено Стратегией социально-экономического развития области на период до 2020 года.
Александр ОСИН, главный экономист УК «Финам Менеджмент»:
- В 2010 г. в рамках общероссийской тенденции ВРП Самарской области может продемонстрировать рост на 3-4%, прежде всего, за счет государственного стимулирования экономики. Однако он будет носить сегментированный характер, оставаясь основанным на восстановлении и накоплении производственных, сырьевых запасов, поддержке государственного уровня потребления. Рост экономики при этом будет сопровождаться повысившимися в результате кризиса инвестиционными рисками и ростом конкуренции, увеличением стоимости заемных средств. Меры госстимулирования автопрома способны вызвать существенное увеличение его оборота в 2010 г. Однако лишь за счет эффекта базы. Высокий уровень закредитованности производителей этого сектора на фоне медленного восстановления рынка труда и частных инвестиций в ближайшие годы будет сдерживать темпы его развития. Кроме того, наиболее устойчивые сегменты экономики, связанные с добычей и переработкой сырья, сохранят аналогичные позиции и в 2010 г., что связано со структурой экономического восстановления в РФ и мире в целом.
