Тендер по определению компании, которая займется организацией междугородных внутриобластных (за исключением внутрирайонных) и пригородных регулярных пассажирских маршрутных перевозок в Самарской области был намечен на 28 декабря. Однако 11 декабря областной минтранс отменил торги.
ОАО «Самарская пригородная железнодорожная компания» (СПЖК) создается правительством Самарской области и ОАО «Российские железные дороги» с тем, чтобы вывести пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом на безубыточный уровень. Предполагается, что уставный капитал компании размером в 100 тыс. руб. будет разделен между ОАО «РЖД» (51%) и министерством имущественных отношений Самарской области (49%). Свою деятельность компания должна начать 1 января 2010 г.
Источники: rzd.ru
По словам пресс-секретаря министерства транспорта, связи и автомобильных дорог области Надежды Кирьяновой, причиной отмены тендера стала необходимость пересмотра маршрутов после намеченного подписания соглашения с КбшЖД о совместном создании ОАО «Самарская пригородная железнодорожная компания». «В рамках соглашения должны будут определиться объемы перевозок, выполняемых электропоездами, в процессе чего произойдет оптимизация маршрутов электричек с учетом интересов населения. В этой связи, чтобы избежать дублирования маршрутов, тендер на пассажирские перевозки автотранспортом пришлось отменить», - заявила Кирьянова.
По информации «Времени», причиной отмены торгов могли стать жалобы перевозчиков, полученные главой областного минтранса Валерием Матвеевым. Редакция располагает копиями обращений в его адрес, подписанными директорами двух компаний – ООО «Трасса» и ООО «Драйвер». В своем письме генеральный директор «Драйвера» Сергей Семушкин просит министра «рассмотреть возможность отмены объявленного конкурса» и приводит собственную аргументацию. По его мнению, в соответствии с постановлением облправительства, министерство обязано создать комиссию по проведению тендера и определить порядок ее деятельности. Также он считает, что «порядок проведения конкурсов не содержит порядка обжалования действий членов комиссии, организатора и (или) решений комиссии, ущемляющих права участников, в процессе подготовки и проведения открытого конкурса». Наконец, глава «Драйвера» отмечает, что лот №1 включает в себя 25 маршрутов, а лот №11 – 3 маршрута. Такой порядок формирования лотов, по мнению Семушкина, можно расценить как ограничение доступа к участию в торгах.
С этим соглашается генеральный директор ООО «Трасса» Герман Скрицкий и отмечает, что, по условиям конкурса, отказ предприятия от выполнения заказа по определенному маршруту рассматривается как отказ от выполнения заказа по всему полученному лоту. «Однако отказ от выполнения заказа по определенному маршруту никак функционально и технологически не отразится на работе остальных маршрутов», - убежден Скрицкий. Он подчеркивает, что в документации не указаны срок, на который будет заключен договор с победителем конкурса, и обязанности областного минтранса «компенсировать выпадающие доходы за перевозку льготных категорий граждан, что является нарушением норм гражданского права РФ».
Ранее подобные претензии уже высказывались минтрансу со стороны компаний-участников, но областное УФАС признало их необоснованными. Надежда Кирьянова согласилась, что эти письма могли стать «одной из причин» отмены конкурса, и заверила, что «пожелания участников рынка будут учтены в составлении конкурсной документации нового тендера».
Фэния ХАКИМОВА, президент ОАО «Автовокзалы и автостанции Самарской области»:
- Мы тоже готовили жалобу в ФАС на действия областного минтранса в части формирования этого конкурса, но подать ее не успели. На мой взгляд, причина отмены конкурса кроется в желании министерства оттянуть время, чтобы успеть закупить очередную партию автобусов для подконтрольного правительству предприятия ОАО «Самараоблавтотранс». Никого не удивит, если после этого ведомство Валерия Матвеева укрупнит лоты так, чтобы отсеять других участников и по максимуму обслуживать внутриобластные маршруты.