Сфера идей
В смене экономических парадигм нет ничего принципиально нового. «Если проследить судьбу экономических теорий, можно убедиться, что существуют они не более 40-50 лет», - говорит ректор Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, профессор Виктор Гришин. Отличие сегодняшней ситуации от прошлых, по его мнению, в том, что сейчас наибольшей проблемой является не формирование новой идеологии, а согласование экономической теории с практикой – они слишком автономны. «Экономическая теория сегодня не объяснила и не дала возможности понять то, когда наступит кризис, какие меры наиболее эффективны для обеспечения скорейшего выхода из него. В свою очередь, предпринимателей мало интересуют теоретические выкладки. Все, что им интересно – это прибыль», - замечает ректор.
Кризис способен объединить экономистов и бизнес-практиков. По словам губернатора Владимира Артякова, сегодняшняя ситуация требует от государственного аппарата, региональных элит, частных компаний не только новых знаний и технологий управления, но и нового взгляда на привычные экономические реалии. «Вопросы будущего роста решаются именно сейчас. Активно идет смена парадигм экономического мышления. Стандартный подход здесь не работает», - отметил он, открывая прошедший кластерный форум.
Приглашая участников к дискуссии о путях развития отечественной экономики, глава региона отметил, что считает перспективным кластерный подход к ее управлению. Его Самарская область взяла на вооружение одной из первых в России. Министр экономического развития, инвестиций и торговли региона Габибулла Хасаев высказал убежденность в том, что именно кластерные инициативы, которые обсуждаются на форуме, лягут в основу новой модели российской экономики в посткризисный период.
В одной упряжке
Экономисты разделяют позицию самарских властей, отмечая, что в идее кластеров заложены системные основы для выстраивания новых, более эффективных экономических взаимодействий. Наиболее привлекательной выглядит идея комплексного развития отраслей и выстраивания прочных взаимовыгодных связей между всеми звеньями экономической цепочки. Речь идет как о формировании отраслевой инфраструктуры, так и о партнерстве в более широком понимании – науки и экономики, культуры и капитала, бизнеса и власти.
Именно разрозненность интересов участников экономических отношений и возникающие на этой почве конфликты Виктор Гришин считает одним из слабых мест либеральной модели экономики, которую последовательно реализовывали, в частности, власти Самарской области. Он обращает внимание на то, что экономика соседних регионов, обладающих схожими ресурсами и возможностями, но придерживающихся более консервативной модели развития, выглядит более устойчиво. Если до 1995 г. Самарская область лидировала по объему ВРП, то в 2000 г. вперед выходит Татарстан, приводит пример Гришин. За последние 14-15 лет ВРП Татарстана вырос в 17 раз, в Башкортостане – в 14 раз, в Самарской, Нижегородской областях – в 12.
Темпы инвестиций в экономику Татарстана примерно в два раза выше аналогичных показателей по Самарской области, а динамика вложений в экономику Башкортостана превосходит самарские показатели на 10-20%, говорит Гришин. Экономист отмечает, что и кризис наиболее остро сказался именно на экономике Самарской области. «Я считаю, что это издержки не сегодняшнего, а вчерашнего или даже позавчерашнего дня – разрозненности элит, политических противостояний», - полагает эксперт. Он обращает внимание на необходимость объединения интересов бизнеса и власти вокруг идей экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности региона.
Кризис обострил противоречия между властью и капиталом. «Думаю, чиновникам и бизнесменам будет сложно находить общий язык. Власти будут находиться перед необходимостью осуществлять модернизацию в условиях ограниченности бюджетных ресурсов и необходимости выполнять сложившиеся за прошедшие годы повышенные бюджетные обязательства. При этом они не смогут возложить дополнительную нагрузку ни на население, ни на бизнес»,- говорит директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. По его мнению, в этих условиях нужно будет искать как можно больше стыковок между текущими интересами корпоративного сектора и государства и стратегическими задачами развития, оценивая последствия принимаемых инициатив.
Государственные инициативы
Пока главным инициатором программ модернизации и инновационного развития выступает государство. Среди ключевых проектов властей – формирование финансовых институтов поддержки инноваций и профильной инфраструктуры – бизнес-инкубаторов, технопарков, научно-исследовательских центров, особых экономических зон. В Самарской области в числе подобных проектов – развитие Самарского государственного аэрокосмического университета как одного из 14 Национальных исследовательских университетов, расширение системы технопарков и бизнес-инкубаторов, в том числе в районах, формирование автомобилестроительной ОЭЗ под Тольятти.
Виктор Гришин отмечает, что на особом счету у государства сейчас находится развитие инновационных проектов. Такой подход оправдан, полагает он. «Современная экономическая практика свидетельствует о том, что структуры, способные продвигать идеи от их возникновения до реализации, действительно более конкурентоспособны и эффективны», - отмечает ректор.
Президент фонда «Институт энергетики и финансов», декан факультета менеджмента Международного университета Леонид Григорьев обращает внимание, что у Самарской области хорошая база для развития подобных проектов: в регионе сильная школа инновационных разработок и кадровый потенциал. Но возможности пока выше реально используемых ресурсов, отмечает он. Поэтому программы модернизации должны быть направлены не только на формирование инноваций с нуля, но и на стимулирование использования уже существующего багажа знаний и технологий. Второе гарантирует более быструю отдачу.
Меры по стимулированию инновационной активности предлагает и сам бизнес. В числе тех, что озвучил генеральный директор ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», президент регионального Союза работодателей Самарской области Александр Кирилин — налоговые льготы. Вице-президент по корпоративным отношениям «Алкоа Россия» Олег Калинский отметил и эффективность госпрограмм по поддержке кадровой политики промышленных предприятий – подготовке и переобучению сотрудников, а также организации крупных производственных проектов, стимулирующих промпредприятия к модернизации (как, к примеру, сборка регионального самолета «Сухой Superjet 100», в которой «Алкоа» принимает участие). Согласование инициатив государства и бизнеса позволит выработать наиболее приемлемый сценарий модернизации региональной экономики.
Владимир КЛИМАНОВ, директор Института реформирования общественных финансов:
- Призывая власть и бизнес к партнерству, важно отдавать себе отчет в том, что участники диалога изначально стоят на разных позициях. Экономисты сравнивают суть этого противоречия с позициями капиталиста и премьер-министра: для первого зарплата рабочим – это издержки, для второго – часть национального дохода.
