Матвеев — вне конкуренции

О судебном решении Самарское УФАС сообщило в прошлый понедельник. «10 сентября федеральный арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе постановление о наложении штрафа, подтвердив тем самым законность позиции УФАС по делу о привлечении к административной ответственности областного министерства транспорта», - отмечает ведомство. Размер штрафа, который требует выплатить Самарское УФАС, составляет полмиллиона рублей.
Причиной наложения штрафа стало невыполнение министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области требований антимонопольной службы. В декабре 2009 году в службу поступило 7 жалоб на действия аукционной комиссии Главного управления организации торгов Самарской области об отказе в допуске к участию в открытом аукционе по определению подрядной организации  на выполнение ремонтных работ нежилых помещений по адресу Скляренко, 20, где располагается областной минтранс. Начальная цена контракта составляла 18 млн рублей. «3 декабря Самарское УФАС России направило в адрес министерства уведомление о принятии к рассмотрению жалоб, установив законное требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу. Согласно закону о размещении заказов, заказчик не вправе заключать государственный контракт до их рассмотрения», - отмечают в региональной антимонопольной службе.
Однако минтрас проигнорировал требования УФАС и 7 декабря 2009 года заключил госконтракт с единственным участником аукциона – ООО «Волгатранстерминал», акции которого принадлежат правительству Самарской области (основные акционеры: министерство имущественных отношений Самарской области (82,13%), ОАО "АвтоВАЗ" (10,76%).
26 марта Самарский арбитражный суд признал незаконным решение УФАС о наложении штрафа и отменил его. 24 мая его решение было отменено апелляционной инстанцией, ее, в свою очередь, поддержал федеральный арбитражный суд Поволжского округа. Будет ли министерство транспорта оспаривать это судебное решение в Высшем арбитражном суде, на момент подписания номера «Времени» узнать не удалось. По мнению председателя президиума коллегии адвокатов Самарской области №40 Вячеслава Толстого, шансы регионального Минтранса отменить решение – 50 на 50. «Высший арбитражный суд не предсказуем в плане вынесения решения», - отметил он.
Стоит отметить, что УФАС неоднократно находило нарушения в действиях министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области при проведении торгов. Так, в конце прошлого года решением антимонопольной службы минтрас был оштрафован на 500 тысяч рублей за нарушение законодательства о размещении заказов. Административное дело было возбуждено на основании жалобы  ЗАО «Белорусская техника» о недопущении предприятия к участию в аукционе на поставку автотранспортных средств и коммунальной техники для министерства. Контракт был заключен с единственным участником торгов – ООО «СпецТрансИнжиниринг».
Нарушения также были найдены при проведении аукциона по ремонту дорог, который прошел 5 мая 2009 года. Министерство транспорта укрупнило лот, стоимость которого в итоге составила 230 млн рублей. В результате выполнить работы в состоянии оказалось только принадлежащее правительству области государственное предприятие «АСАДО». УФАС посчитало укрупнение лота нарушением закона «О конкуренции».