Причинить муку
По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, в регионе из-за засухи погибло более половины посевных площадей – порядка 900 тыс га. Сегодня официально заявлено, что убытки сельхозпроизводителей области достигли 7 млрд. Прямым следствием стал ажиотаж на рынке зерна в регионе. Его средняя рыночная стоимость уже в июле возросла практически на 100 %: с 3-3,5 тыс. до 7 тыс. рублей за тонну.
По состоянию на 26 августа 2010 года зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади около 20,4 млн. га (или 51% к прогнозу). Намолочено 41,9 млн. тонн зерна. Урожайность составляет 20,5 ц/га (в 2009 г. – 26,5 ц/га). За прошедшую неделю в целом по стране намолочено 1584,1 тыс. тонн. Средний намолот за сутки – 226,3 тыс. тонн. С учетом гибели зерновых убрано 57% площадей зерновых.
Источник: Министерство сельского хозяйства РФ.
Сельхохпроизводители в условиях быстро растущих цен предпочли придержать запасы зерна в надежде на дальнейшее повышение стоимости. Это, в свою очередь вызвало рост цен на муку, так как мукомольные производства, поставленные перед необходимостью приобретать сырье для собственных производств со стопроцентной накруткой, повысили цены на свою конечную продукцию. О необходимости принятия срочных и действенных мер эксперты спорили на протяжении полутора месяцев. Ибо подорожавшая в два раза мука грозила привести к дальнейшему росту цен на основные продукты питания, что было чревато социальными последствиями. В результате спекулятивные настроения на отечественном рынке зерна и муки все-таки вызвали реакцию со стороны федеральных властей. С 15 августа 2010 года решением правительства РФ введено эмбарго на импорт российского зерна. Кроме того, федеральная власть поручила органам антимонопольной службы, силовым структурам обеспечить контроль за динамикой цен на продовольственном рынке страны. После чего ряд регионов РФ запустил административные рычаги для регулирования цен на сельхозпродукцию.
Выход из зоны риска
Цены на зерно являются одним из системообразующих факторов в экономике АПК. Поэтому неурожай зерновых культур в 2010 году оказал прямое воздействие на все отрасли сельского хозяйства. Например, в свиноводстве и птицеводстве Самарской области дефицит зерна и негативные прогнозы на итоги уборочной кампании еще в июле привели к определенным проблемам. Дело в том, что фуражное зерно составляет значительную часть (до 80 %) рациона поголовья свиней и птиц. Поэтому рост цен на это сырье, спровоцированный объективными и субъективными факторами, вызвал рост расходов на обеспечение поголовья кормами.
19 августа министр сельского хозяйства Елена Скрынник собрала ведущих российских производителей зерна и животноводческой продукции, а также руководителей Белгородской, Тамбовской, Липецкой областей и Республики Татарстан для обсуждения вопросов, касающихся реализации зерна. Министр отметила, что в условиях действующего запрета на экспорт растениеводы не должны держать зерно, - его необходимо начинать реализовывать для нужд животноводства. «Наша задача при принятии стратегических решений учитывать баланс интересов и взаимной ответственности всех — власти, сельхозтоваропроизводителей и конечных потребителей», — отметила глава Минсельхоза.
В перспективе нехватка кормов грозила негативными последствиями для тех предприятий отрасли, которые еще в недавнем прошлом называли самыми динамично развивающимися в отечественном агропроме. Поэтому власти Самарской области были вынуждены выделить дополнительно свыше 120 млн рублей на поддержку свиноводческих и птицеводческих предприятий губернии.
В среду, 25 августа, соответствующее решение было принято на очередном заседании правительства. Субсидии, согласно постановлению правительства, будут начисляться исходя из количества голов животных и ставки в размере 1586 рублей (вместо ранее принятых 1428 рублей) на одну условную голову для производства мяса свиней и птицы на убой в живом весе. Племенным свиноводческим организациям субсидии будут выделяться исходя из поголовья основных свиноматок и ставки в размере 5420 рублей. По словам заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Николая Домке, общий объем государственных субсидий, выделенных на эти цели, составит 120,9 млн рублей.
Эта мера позволит снять напряженность в сфере обеспечения кормами свионводческих и птицеводческих хозяйств, но не решит стратегической задачи – сохранения существующего поголовья. И здесь самарским животноводам необходима помощь из федерального центра. Для этого, по словам руководителя управления растениеводства и земледелия регионального минсельхозя Сергея Ершова, предварительная заявка о области на поставки зерна из итервенционного фонда РФ на 300 тыс тонн впоследствии была увеличина до 570 тыс тонн. По его словам, именно столько необходимо в настоящий момент самарскому АПК, чтобы стабилизировать ситуацию с обеспечением продовольственным и фуражным зерном.
Ставка на перспективу
Уборочная кампания, которую самарские сельхозпроизводители завершили в начале августа, позволила региональному минсельхозу говорить о том, что объемы собранных зерновых в 540 тыс. тонн достаточны, чтобы обеспечить продовольственную безопасность региона. Более того, запаса зерна, по мнению экспертов, должно хватить на посев озимых. Как сообщил «Времени» руководитель управления пищевой и перерабатывающей промышленности регионального Минсельхоза Иван Шелкаев, в урожае 2010 года сбор озимых составил 75 % от всего урожая зерновых. И именно благодаря превентивным мерам, принятым в АПК региона, озимые посевы «вытащили» сельхозпроизводителей из критического недобора зерновых культур. В настоящее время агропредприятия, несмотря на неблагоприятные условия, также подготовились к интенсивному посеву озимых. По словам Николая Домке, самарские аграрии уже заготовили под озимые 800 тыс. га.
Сейчас главная проблема для аграриев – погодные условия. Для того, чтобы зерновые взошли, необходимо как минимум 35 мм осадков. В то время как главный агроном Хворостянского района Александр Власов отметил «Времени», что в Хворостянке на 25 августа выпало только 5 мм. Однако здесь, как, впрочем, и во многих аграрных районах области готовы рискнуть и засеять зерновые в надежде на последующие дожди. Оправдается ли эта надежда сельхозпроизводителей – покажут ближайшие дни. Но негативное развитие событие эксперты даже не хотят обсуждать. Общее мнение в этом вопросе выразил заместитель председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Самарской губернской думы Александр Милюткин: если озимые не будут посеяны, то растениеводсво в регионе будет похоронено на многие годы.
