Итоги проверки ГУП «Самарский областной фонд инноваций и инвестиций» были оглашены на заседании комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Самарской губернской думы.
ГУП Самарской области «Областной целевой инвестиционный фонд содействия конверсии» было создано в 1994 г. для перепрофилирования военного производства на цели социально-экономического развития региона по программам конверсии. В 2005 г. предприятие было переименовано в ГУП «Самарский областной фонд инноваций и инвестиций». Функции учредителя фонда осуществляет областное министерство имущественных отношений. Основная деятельность фонда заключалась в проведении конкурсного отбора инвестиционных и инновационных проектов конверсируемых предприятий для предоставления государственной поддержки в форме займов и осуществления контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе. Размер уставного капитала: 300 тыс. руб.
Источник: Счетная палата Самарской области, СПАРК-Интерфакс
Как сообщила аудитор Счетной палаты области Наталья Самсонова, основным выявленным нарушением стал невозврат в назначенный срок средств в бюджет региона, которые предоставлены фонду на реализацию инвестиционных проектов предприятий области по программе конверсии. «Срок для фонда был установлен до 15 декабря. Однако на момент окончания проверки и составления настоящего отчета почти 9,3 млн руб. в бюджет возвращены не были», - негодует аудитор.
Присутствовавшая на заседании и.о. директора фонда Ольга Харитонова заявила, что на 1 января 2010 г. задолженность перед областным бюджетом была погашена в полном объеме. «Что касается крупных сделок, то у нас эта деятельность определена уставом предприятия. В настоящее время мы свою функцию выполнили, и собственник принимает решение о нашей дальнейшей судьбе», - сообщила она. Представитель учредителя – заместитель министра имущественных отношений Самарской области Максим Шевченко - признал, что несоответствие устава законодательству в части проведения крупных сделок действительно существует. По его словам, удачными примерами инвестиционных и инновационных проектов конверсируемых предприятий за счет займов, предоставленных на возвратной основе, являются: производство ОАО «Салют» мотоблоков по лицензии фирмы Goldoni, выпуск гидроцилиндров ОАО «Авиаагрегат», готовых лекарственных средств ООО «Полимер», компьютеризация производства ОАО «Гидроавтоматика». «Это абсолютно реальные проекты, внедрены новые технологии. Причем выделенные из бюджета фонду средства использовались несколько раз: деньги, поступающие от одного дебитора, выделялись другому», - пояснил замминистра. Председатель профильного комитета Алексей Ушамирский попросил уточнить – использовались ли в процессе конверсии собственные средства предприятий. Ольга Харитонова ответила, что на внедрение новых производств выделялось 40% средств из бюджета, 60% компании изыскивали самостоятельно.
Наталья САМСОНОВА, аудитор Счетной палаты Самарской области:
– Установлены нарушения действующего законодательства о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Так, в проверяемом периоде руководителем фонда принимались незаконные решения о совершении крупных сделок. В этот период было заключено 90 сделок по приобретению депозитных сертификатов в коммерческом банке на 424 млн руб. Доходы, которые были получены предприятием в результате указанных финансовых операций, составили 6 млн руб.
Максим ШЕВЧЕНКО, заместитель министра имущественных отношений Самарской области:
- Опыт ГУП «Самарский областной фонд инноваций и инвестиций» оказался положительным. В результате реализации всех проектов было создано более 5000 рабочих мест, а продукции выпущено более чем на 14,2 млрд руб. ГУП курировал все проекты и отслеживал возвратность выделяемых средств.