В необходимости кардинальных перемен в жилищно-коммунальной сфере Жигулевска администрация мэра Александра Курылина убедилась осенью 2008 г., когда в самом начале отопительного сезона выяснилось, что во многих домах батареи останутся холодными. Подготовка жилфонда к зиме, которую тогда осуществлял МУП «Жилкомхоз», была провалена, после чего руководство предприятия отправили в отставку. Наличие миллионных долгов уже тогда позволяло объявить МУП банкротом, но в тот период это предприятие было монополистом по оказанию услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению.
60 млн. руб. рассчитывает выручить Жигулевск по итогам торгов за объекты коммунальной инфраструктуры
Несмотря на бюджетные вливания из областного и городского бюджетов, коммерческие кредиты, избежать банкротства «Жилкомхозу» все-таки не удалось. О намерении взыскать с предприятия около 40 млн руб. неуплаченного НДС заявили налоговики. Кроме просроченных долгов у предприятия есть и текущие, размеры которых, по словам Курылина, с наступлением отопительного сезона-2009-2010 перевалят за 100 млн руб., из-за чего город может оказаться на грани отключения от коммунальных услуг.
Помимо долгов в сфере ЖКХ вопросы вызывает и техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры. Так, срок эксплуатации очистных сооружений Жигулевска, согласно предписанию природоохранной прокуратуры, истекает 31 декабря 2010 г. Из-за проблем на водозаборе горожане могут остаться без воды, а резервных источников водоснабжения у Жигулевска нет. Есть проблемы и с состоянием сетей, котельных, КПД которых не соответствует никаким нормативам. Собственных средств у городского округа для решения проблем нет, а рассчитывать на ресурсы вышестоящих бюджетов в условиях кризиса не приходится. Все это подталкивает власти Жигулевска к передаче коммунальной инфраструктуры в руки организаций, способных изыскать средства для приведения ее в необходимое состояние.
По словам вице-мэра по городскому хозяйству Сергея Петерайтиса, выставленный на торгикоммунальный комплекс будет разбит на 6 лотов: по два на каждый из видов услуг. Необходимость такой разбивки продиктована тем, что сейчас только на часть имущества коммунального комплекса у муниципалитета оформлено право собственности. Объекты, на которые есть регистрационные свидетельства, будут переданы победителю (победителям) конкурса в долгосрочную аренду. Остальные отойдут в безвозмездное пользование на 25 лет. На меньший срок, полагает чиновник, инвестор вряд ли согласится. Сейчас все имущество города проходит оценку, и, по мнению Петерайтиса, по итогам торгов Жигулевск выручит не менее 60 млн руб., которые пойдут на погашение накопившихся долгов.
Однако обольщаться тем, что с приходом частников все проблемы в городе будут успешно решены, по мнению экспертов, не стоит. Не исключено, что приход новых хозяев обернется для населения значительным ростом тарифов. К примеру, в 2006 г. в микрорайоне Поволжском (Тольятти) была построена частная котельная. Она снабжала теплом и горячей водой жилые кварталы. Инвесторы решили, что затраты на ее строительство должны окупиться быстро – за 2-3 года, и тариф на отопление составил 1866,76 руб. за 1 Гкал, т.е. в три с лишним раза превышал допустимый уровень платежей (504,7 руб.).
Председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских считает, что передача «коммуналки» в частные руки – не выход: «Инвестиции частных компаний не защищены законом, они опасаются вкладывать деньги в «коммуналку», т. к. боятся их потерять», - заключил эксперт.
Алексей БУЗИННЫЙ, директор по экономике и финансам МУП «Производственное объединение коммунального хозяйства Тольятти»:
- Раз муниципальное предприятие объявлено банкротом, действия администрации Жигулевска оправданы. Если в бюджете нет средств, чтобы покрыть убытки, то лучше передать коммунальный комплекс тому, кто сможет наладить его работу, кто обладает достаточным ресурсом, чтобы привести инфраструктуру в порядок, и кто занимается этим профессионально. Если на весы ставить рычаги влияния администрации на ситуацию в сфере ЖКХ и надежность, то, конечно, нужно выбирать надежность. Просто сидеть на сетях, которые развалились, без каких-либо гарантий жителям в получении тепла зимой, нельзя. К тому же если не власти, то газовики, их структуры при наличии непогашенных долгов через банкротство смогут получить это имущество. А в случае сдачи имущества в аренду городской бюджет сможет выручить свою копейку.
Виктор ЧАСОВСКИХ, председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области:
- Я допускаю, что частники будут лучше обслуживать коммунальный комплекс, но это в идеале. Мы, к примеру, полагали, что частные управляющие компании будут лучше обслуживать жилищный фонд, вкладывать в него деньги. На деле же получилось, что если жители заплатили недостаточную сумму денег за услуги, то и обслуживание будет соответствующим. С другой стороны, если такие вложения будут, то инвесторы постараются включить их в тариф, который ляжет на плечи населения.