Концепция «Электронная Россия», которая включает в себя создание электронных правительств в регионах, предполагала их внедрение в течение двух лет – с 2009 по 2010 гг. В будущем году Правительство РФ планирует выделить субъектам на разработку системы 3,1 млрд руб., по сравнению с 2009 г. сумма увеличится на 330 млн руб. Но, по мнению аналитиков, даже увеличение финансирования не позволит Самарской области закончить работы по созданию электронного правительства до конца 2010 г. Последний аукцион на право создания системы электронного правительства в губернии, который должен был пройти 11 ноября, не состоялся: единственная заявка на участие была подана компанией ООО «Открытый код».
Зарегистрировано 18 июня 2001 г. Уставный капитал: 13 тыс. руб. Основной вид деятельности: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Дочерняя компания: ООО «Поволжский бланкиздат» (39%).
Источник: СПАРК-Интерфакс
Ранее фирма уже получала подряды на выполнение работ по развитию системы электронного правительства области. Так, 13 октября компания выиграла аукцион по организации защищенного доступа жителей региона к данным автоматизированной информационно-поисковой системы управления ГИБДД Самарской области. За 2,4 млн бюджетных рублей компания занимается информированием граждан о состоянии их штрафов, поступлении платежей через сеть 269 терминалов, установленных в муниципальных учреждениях области.
Контракт по итогам тендера, проведенного 11 ноября, пока не подписан. По словам генерального директора компании «Открытый код» Дениса Волхонцева, если контракт будет заключен, то в соответствии с ним компании предстоит заняться актуализацией паспортных данных жителей губернии. «В итоге будет создан информресурс, позволяющий заменить бумажные справки о составе семьи и месте регистрации, которые жители региона сами предоставляют при обращении в органы власти, на электронные, тем самым сэкономив время граждан при оформлении государственных услуг», - рассказывает Волхонцев.
По мнению аналитиков, участие в тендерах на выполнение работ, связанных с электронным правительством, довольно проблематично. По словам ведущего консультанта J'son & Partners Consulting Сергея Ермилова, это связано с повышенными требованиями, предъявляемыми к компаниям, реализующим те или иные задачи в рамках проекта «Электронное правительство». Так, например, в документации многих тендеров, связанных с развитием «Электронного правительства», указывается, что исполнитель должен выделять не менее одного сотрудника для гарантийного обслуживания, иметь лицензии на осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств и предоставление услуг в сфере информационной безопасности, которые выдаются ФСБ. Аналитик ИК «Финам» Владислав Исаев уверен, что «процесс создания электронного правительства займет не менее 7-10 лет». В областном министерстве транспорта, курирующем вопросы внедрения «Электронного правительства», частично соглашаются с Исаевым, отмечая также, что финансирование таких проектов напрямую зависит от общего экономического положения в стране.
По мнению Ермилова, финансирование электронного правительства может быть увеличено, особенно учитывая улучшение экономической ситуации. По его словам, это позволит сократить сроки реализации и добиться целей проекта – сделать работу ведомств прозрачной, противодействовать коррупции. «Сегодня эта задача решена лишь отчасти и далеко не во всех регионах», - заявил эксперт.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты Самарской области Юрий Тихонов отметил, что в первую очередь внедрение электронного правительства позволит упростить схему взаимодействия между обществом и государством. «Но лично я не понимаю, почему проект по выдаче справок называют «правительством». Правительство – это орган, который должен эффективно управлять, а не выдавать электронные справки. Проще было бы, может, и отменить часть справок, чем финансировать их получение в электронном виде», - полагает Тихонов. Заместитель министра транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Николай Синельников, в свою очередь, парирует: «От справок в силу действующего законодательства мы никуда не денемся, но получать их будет намного проще», - заключил чиновник.
Владислав ИСАЕВ, аналитик ИК «Финам»:
- Создание электронного правительства в регионах пока находится в зачаточном состоянии по причине недостаточной проработки вопроса со стороны государства, не всегда ответственной реализации программы на местах и дефицита финансирования.