Добавить денег
В прошлый понедельник на заседании регионального правительства были внесены изменения в программу мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области путем увеличения бюджетных расходов. Для этого федеральные власти направили в губернию дополнительно более 300 млн руб. С учетом областных средств дополнительно на реализацию программы направлено 316,2 млн руб., а общая стоимость программы составляет теперь 1,1 млрд рублей.
Причина выделения этих средств – обеспокоенность властей ситуацией на АвтоВАЗе. В сентябре на предприятии официально сообщили, что до конца 2009 г. будет уволено 5000 работников, а в действительности необходимо сократить более 20 тыс. сотрудников. «Высвобождение» даже 5000 грозит Тольятти увеличением численности безработных до 17 тыс. человек, в целом по области эта цифра составит уже 60 тыс.
Как отмечают в департаменте труда и занятости населения Самарской области, в результате корректировки программы численность участников временных и общественных работ увеличится до 38,1 тыс. человек, на что будет направлено 661,5 млн руб. Также на 8,6 млн руб. был увеличен объем финансирования социальных выплат безработным гражданам – на открытие собственного дела.
В итоге в рамках мероприятий программы департамент планирует осуществить профподготовку 4000 работников, находящихся под риском увольнения, создать не менее 38,2 тыс. рабочих мест в рамках организации общественных и временных работ, трудоустроить 4000 безработных граждан, еще 4300 рабочих мест создать в результате развития малого предпринимательства.
Предприятия региона, сообщившие о наиболее масштабных сокращениях в этом году:
ОАО «АвтоВАЗ» - 8225 человек
ООО «Тольяттикаучук» - 2023 человека
ОАО «Авиакор - Авиационный завод» - 1695 человек
ЗАО «Самарская кабельная компания» - 1025 человек
ОАО «АвтоВАЗагрегат» - 908 человек
ОАО «Сызранский автоагрегатный завод» - 810 человек
ОАО «Авиакомпания «Самара» - 784 человека
ЗАО «ГК «Электрощит – ТМ «Самара» - 765 человек
Пессимистичные итоги
По информации областного департамента труда и занятости населения области, за 9 месяцев 2009 г. численность безработных в регионе увеличилась на 95,4%. На 1 октября количество граждан, не имеющих работы, составило 46,9 тыс. человек. Высокая концентрация производства на территории Тольятти усугубляет положение. ОАО «АвтоВАЗ» производит четверть объема промышленной продукции в области, а весь автомобильный кластер региона производит более 40% продукции.
В областном правительстве ожидают, что рост численности безработных до конца этого года будет продолжаться, в основном за счет увольняемых с предприятий работников. Если на 31 декабря 2008 г. в службе занятости имелись данные о планируемом высвобождении 19,6 тыс. человек, то на 1 октября 2009 г. эта цифра составила уже 58,3 тыс. Наибольшая доля предстоящих увольнений приходится на города, где сосредоточены крупные градообразующие предприятия. Так, самая высокая доля у Самары – 37,1%, у Тольятти – 36,8%, Сызрани – 6,8%, Новокуйбышевска – 2,9% и Жигулевска – 2,6%.
Опередить увольнения
Сегодня власти региона ведут борьбу с безработицей сразу по нескольким направлениям: опережающее обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, организация временных и общественных работ, развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест.
Заявки на опережающее обучение подали около 30 предприятий области. Так, в Тольятти переобучить своих сотрудников готовы такие компании, как АвтоВАЗ (1100 человек), «GM-АвтоВАЗ» (300 человек), «ВАЗинтерсервис» (60 человек), «Полад» (55 человек), «Стройдетальконструкция» (70 человек), «Тольяттихлеб» (58 человек) и «МоторCупер» (116 человек). В Самаре в программе участвуют 11 предприятий. Среди них: «ЦСКБ-Прогресс» (320 человек), «Моторостроитель» (200 человек), Самарский металлургический завод (595 человек) и другие. Кроме того, переобучение сотрудников изъявили желание провести в Сызрани, Новокуйбышевске, Жигулевске, Отрадном и Похвистнево.
Общественные и временные работы готовы предоставить 32 организации в Самаре, в том числе МП «ТТУ», Завод авиационных подшипников, Самарская швейная фабрика и другие. В Тольятти трудоустроить безработных таким образом готовы 10 предприятий. На ВАЗе количество мест для общественных и временных работ составляет 23,8 тыс.
Как сообщили в облдепартаменте труда и занятости населения, по состоянию на 23 октября на временные рабочие места трудоустроено 57,4 тыс. человек, на опережающее обучение направлено 1376 сотрудников, финансовую помощь в открытии собственного дела получили 1807 человек. На Волжском автозаводе участие в мероприятиях программы по снижению безработицы уже принимают 23,4 тыс. человек.
Евгений ЕГОРОВ, председатель Федерации профсоюзов Самарской области:
Сейчас и власть, и профсоюзы, и работодатели ищут разные варианты решения проблемы безработицы. Когда высококвалифицированному работнику автопрома предлагают идти на общественные работы, и ему приходится брать в руки швабру, он, конечно, этого не хочет, и его можно понять. Но в сегодняшней безвыходной ситуации мероприятия этой программы, наверное, имеют право на существование. Как временный выход эта программа нужна. Понятно, что люди просто психологически не воспринимают общественные работы, но этот этап надо пережить.
Владимир ГРИГОРЬЕВ, председатель Самарского кадрового клуба:
- На самом деле эта программа – не радикальное решение, но это лучше, чем ничего. Конечно, нельзя говорить о том, что это заменит программу развития нашей промышленности или бизнеса. Ведь именно это могло бы обеспечить дополнительные рабочие места. К тому же людей переобучают на те профессии, которым возможно обучить, так называемые «распространенные» профессии. И такие работники не всегда нужны конкретному предприятию. Зато переобучение дает возможность совмещения профессий, что очень полезно для временной занятости. Благодаря переобучению люди смогут совмещать несколько должностей на одном предприятии. В условиях кризиса это будет полезно и для компании. Что касается общественных работ, то это, скорее, инициатива крупных предприятий, которые пытаются решать свои проблемы с временной недозанятостью персонала. А людям общественные работы не очень интересны.
Юрий ПАРОТЬКИН, исполнительный директор Союза работодателей Самарской области:
- Эта программа очень важна для области, и очень хорошо, что удалось получить дополнительное финансирование на нее из федерального бюджета. Пока этих денег хватит. Область серьезно взялась за решение проблемы безработицы. Реализация программы дополнительных мероприятий находится под жестким контролем со стороны правительства области. Задача Союза работодателей в этой ситуации – обеспечить, чтобы предприятия региона включались в эту программу, а не противодействовали ей.
Алексей ГУСЕВ, генеральный директор ООО «Авиакор - Самарский авиационный завод»:
- Руководство «Авиакора» положительно отнеслось к участию в программах «опережающего обучения, временной занятости, стажировки молодых специалистов и общественных работ», но долгий процесс внедрения и ряд ограничений со стороны федеральных органов не позволяли быстро получить результат. Только отмена жестких требований по отсутствию задолженности по заработной плате и налогам позволила нам заключить договоры по всем открытым направлениям (по опережающему обучению, временной занятости, стажировке молодых специалистов и общественным работам). Всего в этом занято 1900 человек. Благодаря участию в программе удалось обеспечить полную рабочую неделю. Только за счет этой программы имеется возможность своими силами провести работы по уборке территории, по совершенствованию рабочих мест. Стало возможным ускорение работ по перемещению производственного оборудования для концентрации производства на головной площадке завода, реконструкции производственных цехов, ремонту зданий и сооружений. Главное, что программа дает работнику материальную поддержку в виде дополнительного заработка и моральную в виде реальной заботы и участия своего предприятия и государства.