Определил приоритеты

Бюджетное послание губернатор Самарской области Владимир Артяков озвучил депутатам Самарской губернской думы перед принятием в первом чтении главного финансового документа области – регионального бюджета на 2010-12 гг. В связи с кризисом областные власти вынуждены были сократить планируемые доходы бюджета до 60,1 млрд руб. и отказаться от дефицита с тем, чтобы не брать новых зай­мов на кредитном рынке.
«Мы будем строить свою бюджетную и налоговую политику в режиме строжайшей экономии. Определяющую роль здесь играют два фактора. Во-первых, это повышение стоимости заимствований на российском долговом рынке, что потребует взвешенной политики по принятию долговых обязательств, сокращения заимствований и сохранения госдолга на экономически безопасном уровне. Во-вторых, необходимость исполнения в 2011-12 гг. обязательств по заимствованиям, ранее привлеченным для опережающего финансирования бюджета развития региона. Влияние этих факторов не позволяет рассчитывать на существенный рост доходов. Поэтому в плановом периоде мы должны максимально адаптировать бюджет к реалиям экономики», - пояснил Артяков. Губернатор заявил, что перед областными чиновниками на последующие три года поставлено шесть стратегических задач по основным направлениям бюджетной и налоговой политики.
«Первая и главная задача – исполнение социальных обязательств. Для ее решения нам необходимо использовать все имеющиеся ресурсы. В областном бюджете на 2010 г. расходы на обеспечение социальных обязательств по выплате заработной платы и предоставлению мер соцподдержки в денежной форме составят более 35 млрд руб. Это почти 60% от общего объема расходов областного бюджета», - заявил губернатор. В то же время, по словам главы региона, превращать областную казну в бюджет «социальных выплат и текущего содержания» также недпустимо. «Часть бюджета развития должна быть сохранена. Деятельность правительства Самарской области в финансово-бюджетной сфере должна быть направлена на совершенствование управления бюджетными ресурсами и принятие необходимых мер по повышению эффективности бюджетных сфер», - отметил он.
Третьей важнейшей задачей губернатор назвал поддержку реального сектора экономики. В первую очередь правительство намерено поддерживать региональную промышленность, а также развитие малого и среднего предпринимательства. «В качестве одной из мер поддержки стратегически значимых организаций реального сектора экономики будет предоставление областных госгарантий. В 2010 г. планируется направить на эти цели почти 480 млн руб.», - заявил он.
Три следующие задачи, которых коснулся Владимир Артяков, нацелены на пополнение городской казны и совершенствование бюджетного процесса: повышение эффективности налоговой политики, внедрение инноваций, направленных на качественные и структурные преобразования бюджетной сферы, а также дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений.
Эксперты без критики восприняли бюджетное послание губернатора. По словам генерального директора ИК «Восток-Инвест» Вячеслава Зотова, задачи, поставленные губернатором перед областным правительством, полностью отражают позицию федерального центра. «Руководство области не может идти вразрез с федеальным центром, который определяет стратегический путь страны. Самовольство пойдет только во вред. Руководство страны посчитало – регионы должны исполнять. Из кризиса нужно выходить комплексно. Я не могу отрицательно относиться к задачам, которые поставлены губернатором, поскольку все они направлены на развитие. Поэтому я могу быть только «за». Исполнение социальных обязательств становится в кризисное время особо важной задачей. Сейчас многие теряют работу, и если еще социальные вопросы перестанут финансировать, то тогда стоит ждать мелких потрясений. Что касается эффективности расходования бюджетных средств, то, я думаю, в последующие годы этому будет уделяться крайне пристальное внимание», - считает Зотов.