Создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) в домах №56 и №46 на улице XXII Партсъезда в Самаре было признано неправомочным. Департамент управления имуществом Самары признал, что образование ТСЖ было проведено с нарушениями. Собственники не были оповещены о собрании, отсутствовал общий список квартировладельцев и бюллетени голосования. По сведению жителей, подписи под протоколами собрания собирались под различными предлогами, например, просили подписаться, чтобы во дворе построили новую детскую площадку.
Центральным пунктом, судя по протоколу собрания собственников, имеющемуся в распоряжении «Времени», кроме образования ТСЖ был вопрос о смене управляющей компании. Именно это, по мнению жильцов дома, и является основной причиной создания товарищества. По словам Михаила Степанова, директора Советского филиала ООО «ПТС-Сервис» (управляющей компании, которая сейчас обслуживает эти дома), ситуация с внезапным появлением ТСЖ – это попытка отобрать у «ПТС-Сервиса» часть рынка. Жители, узнав о том, что их дома переведены в ТСЖ, подали жалобы в департамент управления имуществом и планировали обращения в прокуратуру города. По словам домовладельцев, у них были опасения, что управляющая компания, которая будет выбрана ТСЖ, попросту соберет деньги и исчезнет или не будет выполнять свои обязательства.
Как рассказал председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ общественной палаты Самарской области Виктор Часовских, для образования ТСЖ необходимо, чтобы на общем собрании за создание товарищества проголосовало 50% собственников плюс один голос. Он пояснил, что по закону у ТСЖ два варианта работы: либо оно самостоятельно занимается обслуживанием жилфонда и для этого нанимает своих слесарей, сантехников и другой персонал, либо передает эту функцию управляющей компании.
Заместитель директора направления «Городское хозяйство» Института экономики города Владимир Прокофьев считает, что самостоятельно обслуживать дом у товарищества есть смысл, если в доме более 300-400 квартир. По мнению Часовских, сегодня «передача функций по обслуживанию дома управляющей компании – это оптимальный способ». Дома, в которых не образованы ТСЖ, находятся на обслуживании управляющих компаний, которые назначались по конкурсу.
По мнению Часовских, мошенничества в этой сфере едва ли возможны. Он считает, что контроль за тем, как ТСЖ распределяет деньги, осуществляется через областной закон о проведении торгов. Деньги для выигравшей компании переводятся на отдельный коррсчет и из него выплачивается 30% предоплаты, а после подписания акта приемки остальная стоимость работ. Все работы контролируют сами собственники жилья. В этом, по мнению Часовских, заключена гарантия качества. Плату за работы по содержанию домов управляющие компании получают от жильцов, и она составляет 30% от общей суммы, 70%, по информации Часовских, идет на коммунальные платежи. Такая цифра, по его мнению, вряд ли будет интересна мошенникам, а жильцы в любой момент могут расторгнуть договор с компанией.
По сведениям Часовских, в области всего 8% из всех муниципальных образований подошли под условия участия в программе. Степанов, оценивая обстановку в Самаре, считает, что в следующем году рост количества ТСЖ приостановится. «Город не занимается стимуляцией создания ТСЖ, а в следующем году, видимо, вообще перестанет», - считает он. По его мнению, достичь того, чтобы 20% жилфонда перешло в ТСЖ – очень сложная задача для Самары.
По мнению Прокофьева, заинтересованные компании могут, пользуясь неграмотностью собственников жилья, подтолкнуть их к созданию ТСЖ и использовать это для выхода на рынок с целью его передела. Он считает, что если на рынке происходит борьба, то это говорит о том, что бизнес выгоден.
Прокофьев отметил, что особенностью бизнеса компаний, обслуживающих жилфонд, является то, что чем более инертны собственники жилья, тем меньше рисков у компании, которая выполняет работы. Эксперт уверен, что УК пришли на этот рынок зарабатывать, а ТСЖ создается именно для контроля, и собственники обязаны брать на себя всю ответственность. Оценивая рынок обслуживания жилфонда, Часовских заметил, что на этом рынке в Самаре действует одна крупная компания – «ПТС-Сервис». Есть также небольшие и, по мнению эксперта, «проблемные»: «ДЭЗ-1» ООО «Коммунальник», МП «Коммунальник», ООО «Альтернатива».
Владимир ПРОКОФЬЕВ, заместитель директора направления «Городское хозяйство» Института экономики города:
- Риски управляющих компаний зависят от собственников жилья. Если они знают свои права, спрашивают с УК, ответственно подходят к приемке работ, выполненных компанией, заключают договора на выполнение работ, то риски компании будут высокие. Если жильцы инертны, то риски компаний минимальны.